完善经营机制推动农业产业化再上新台阶

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1、完善经营机制推动农业产业化再上新台阶序地向第二、三产业转移，推动农业的规模经营，推动农村就业结构的改变，为农业的产业化经营、企业化管理和农村城市化水平的提高作出贡献。第二，载体作用。农村新型合作经济组织作为农业产业化的组织载体，主要是指它本身就可以演变成为社区性或专业性的产业一体化组织。其发挥作用的主要方式包括：一是合作经济组织可以演变为带动农产品生产、加工、销售的龙头企业，承担龙头企业产前、产中、产后的组织功能，成为农工商一体化经营的组织。二是合作经济组织可以单独或联合创办龙头企业，比如可以在一个合

2、作社内部通过集资、贷款等方式，创办农产品加工、销售企业，也可以联合几个合作社共同创办企业，形成“合作社+龙头企业+农户”的农业产业化经营模式。三是合作经济组织在自身实力比较弱，而又有外部农产品加工销售龙头企业的条件下，可以通过向外来龙头企业投资参股等方式，参与龙头企业的决策管理和收益分配，形成“龙头企业+合作社+农户”的产业化经营模式。四是合作经济组织可以通过创办农副产品的综合性或专业性批发市场等方式，以市场来带动当地农业产业化发展。第三，中介作用。在农业产业化经营过程中，龙头企业要与千千万万个分散的

3、农户打交道，其交易费用非常高，并难以避免双方发生毁约行为。从农户一方来说，由于其分散性和孤立性，单个农户在与龙头企业进行交易时，往往处于不利的谈判地位。农村新型合作经济组织的建立，则可以在农业产业化经营中起到重要的中介作用。农村合作经济组织一是可以充当龙头企业与农户之间的中介，可以代表农户与企业签订合约，并组织农户进行生产，这样既能降低企业与农户之间的交易成本，又能提高农户的谈判地位，保护农民的利益。二是可以充当市场与农户之间的中介。在帮助农户进入市场销售农产品过程中，合作经济组织可以为农户提供市场信

4、息，引导生产，形成生产的专业化和规模化，并以合作组织名义统一销售，这样既能提高产品信誉，又能扩大市场占有份额，从而起到联系市场和农户的桥梁作用。三是可以充当政府与农户之间的中介。政府在组织和推进农业产业化过程中，与单个农户打交道仍需要较高的成本。但如果与代表农民利益的合作经济组织打交道则方便得多。政府通过合作经济组织来推进农业产业化经营将会事半功倍。四是可以充当城市工商企业与农户之间的中介，起到城乡之间的纽带作用。第四，服务作用。农业产业化的发展，离不开对农户的服务。而龙头企业的服务是十分有限的，这就

5、需要农村合作经济组织在为农户服务方面发挥重要作用。在这方面，合作经济组织能够做的事情很多。一是产前服务，包括市场信息的提供，良种、化肥等农用生产资料的统一供应等。特别是在农用生产资料的供应方面，合作经济组织可以根据农户需要批量订购，从厂家直接进货，这样既能降低价格，又能杜绝假冒伪劣产品，从而保护农民利益。二是产中服务，包括在生产过程中统一进行科学管理，统一进行病虫害防治，统一进行农业机械的购置和调配使用等，从而对农户生产的顺利进行起到促进作用。三是产后服务，包括帮助农户进行产品的储藏、包装、运输、销售

6、等多方面的服务，从而增强农户抵御市场风险的能力。四是培训服务，合作经济组织通过对农户进行培训，从而提高农民的科技文化素质和经营管理能力，这也是促进农业产业化发展的重要方面。总之，农村新型合作经济组织的发育，能够对农业产业化发展起到巨大的推动作用。农村合作经济组织的出现与农业产业化的发展虽然并没有必然的因果关系，但它们之间却可以相互依存、相互促进。农业产业化的侧重点在于推进农产品进入市场，通过一体化经营提高农业的增值能力和比较效益；合作经济组织的侧重点在于将分散的农户联合起来抵御市场风险，保护自身利益。

7、而产业化与合作经济组织的结合，则必然会引导中国农业生产方式和农村生产关系的新变革，从而大大推进中国农村的现代化进程。完善经营机制推动农业产业化再上新台阶徐清照(中共山东省委党校)农业产业化是继家庭联产承包责任制之后我国农业组织形式和经营机制的一种创新，对于引导农民进入市场，转移农村剩余劳动力，保持农村社会稳定等已显出巨大作用。但在实践中我们也看到，无论是龙头企业带动型还是其他组织模式，都存在这样或那样的缺陷或弊端，从而影响了产业化的发展。因此，当前如何进一步完善经营机制，是推动农业产业化再上新台阶的关

8、键。笔者认为，解决这一难题69应遵循以下主要思路：一、稳定和完善以家庭承包为基础的双层经营体制，是推动农业产业化再上新台阶的基础产业化经营与双层经营体制是相互联系、相互促进的关系。正是家庭承包责任制和统分结合的双层经营体制将广大农民培育成了相对独立的市场主体，使他们可以自由决定与谁合作、与谁签约，以此为基础确定生产什么、生产多少、如何生产，而这正是实施农业产业化的制度基础。因此，稳定和完善这一基本经营制度是推动产业化再上新台阶的基础。要保持这一基本经营制