推动平安建设再上新台阶

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1、推动平安建设再上新台阶——区综治委切实贯彻落实区党委工作会议精神纪实“中央第五次西藏工作座谈会指出，必须把维护稳定作为硬任务和第一责任。社会治安综合治理部门深入贯彻落实区党委工作会议精神，就是要强化社会治安综合治理基层建设，加强流动人口服务管理，注重信访和矛盾纠纷排查调处等工作。”自治区政法委副书记、区综治办主任赤来罗布在接受记者专访时说。自治区党委工作会议召开后，自治区综治委将贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会和区党委工作会议精神作为当前和今后一个时期全区综治工作的头等大事来抓，按照区党委的安排部署，以落实社会治安综合治理目标责任制

2、和领导责任制为核心，全面强化综治和平安建设工作，切实加强社会治安综合治理基层基础工作，不断完善社会治安防控体系，确保社会稳定，为我区顺利实现“十一五”规划目标营造和谐稳定的社会环境。抓基层、打基础，夯实综治工作的根基加强社会治安综合治理必须抓基层、打基础，狠抓各项措施在基层的落实。赤来罗布说，区综治委将认真贯彻落实《自治区关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的实施意见》，加大对综治工作经费尤其是基层综治工作经费的保障力度，切实把人力、物力、财力、注意力向基层基础建设倾斜，按照“统一规划、合理设置、确保重点、有效覆盖”的原则，进

3、一步加强“5两所一庭”建设；进一步加强村级综治自治组织建设，整合各种力量，形成工作合力；加强综治队伍素质能力建设，选派政治素质高、群众工作能力强、社会管理能力强的干部充实到综治工作队伍中去。如何加强区综治部门基层组织领导，层层落实目标责任？区综治办协调处处长张华蓉介绍说：“自治区综治委将严格按照《自治区加强社会治安综合治理和维护社会稳定领导责任制的实施意见的通知》要求，将各地（市）党政领导干部及分管领导抓综治工作的实绩纳入干部政绩考核，建立实绩档案，由综治部门提供评价意见，作为干部年终考核和提拔任用的重要依据。这是我们落实目标责任，

4、加强组织领导的一种有效举措。”依靠人民群众，是党的优良传统。全区各级综治部门将进一步发挥专门机关和群防群治组织的重要作用，专群结合，依靠群众，形成整体合力，加强对社会面的巡查。同时，继续深化寺庙爱国主义教育，增强僧尼中华民族意识、国家意识、法制意识、公民意识。保稳定、创平安，推进维护稳定机制建设推进我区长治久安，必须谋长久之策，行固本之举，下好先手棋，打好主动仗。赤来罗布表示：“5发展是硬道理，稳定是硬任务，没有长久的稳定，西藏就不可能实现跨越式发展。在全面建设社会主义新西藏的发展进程中，区综治部门将积极推进维护稳定长效机制建设，把

5、社会治安综合治理的各项措施落到实处，真正实现社会长治久安。”按照中央的要求，区综治委将进一步认真总结我区维护稳定工作的好经验、好做法，将各部门在社会管理、公共事件应急处置、排查化解矛盾纠纷、组织正面舆论引导、寺庙社会化管理等方面积累的有效做法和成功经验予以归纳，作为长效机制固定下来，全面推行，为推进我区长治久安打下坚实基础。下一步，区综治部门将进一步加强源头治理，结合西藏综治维稳工作实际，制定出台《社会治安综合治理重大事项社会稳定风险评估机制》，有效防范可能引发的矛盾纠纷和群体性事件，充分维护群众权益；进一步建立健全重点部位、重点人

6、员排查、调处、管控机制；建立健全社会治安综合治理检查考评机制。查隐患、排纠纷，最大限度减少不和谐因素拉萨市城关区嘎玛贡桑社区的白玛因为邻居建房挡了自家的光线，一气之下把邻居的施工工具全部扣缴了。邻居不肯罢休，施工方也表示不建房就不退定金。嘎玛贡桑社区“居民纠纷协调小组”获知情况后，将三方叫到一块，经过协商，邻居答应将原计划修建的五层楼房改成四层。就这样，双方达成了和解协议。现在，像这样化解基层矛盾的例子屡见不鲜。5按照区党委工作会议精神要求，区综治部门将进一步充分发挥社会治安综合治理工作的优势和基层组织化解矛盾纠纷的作用，从预防、排

7、查、受理、分流、调解、督办、群体性事件处置等环节，建立完善矛盾纠纷排查化解工作机制。充分发挥各级党委和政府政治优势，构建政法、综治、维稳、信访部门综合协调，有关部门、单位各司其职，社会各界广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解既充分发挥作用又相互协调配合的“大调解”工作体系，进一步完善矛盾纠纷调处和信访工作网络。从源头抓起，开展经常性的社会矛盾排查、调解，做好矛盾纠纷预防工作。认真落实首办责任制，实行领导包案制，把及时妥善解决群众合理诉求作为信访工作和矛盾纠纷排查化解工作的第一责任，着力维护人民群众合法权益。依法妥善处置各类群体性事

8、件，加强涉法涉诉矛盾纠纷调处工作。重管理、强服务，进一步推动社会管理创新面对我区流动人口呈现“井喷式”增长的现状，在充分肯定流动人口为我区经济社会发展做出积极贡献的同时，也要看到目前流动人口工作中存在的重管理、轻服务，没有一套行之有效