上海市公共租赁住房退出机制研究——以松江区为例

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1、学校代码：10276学号：151510690EastChinaUniversityofPoliticalScienceandLaw硕士学位论文MASTER‛STHESIS论文题目：上海市公共租赁住房退出机制研究-----以松江区为例姓名高凌峰学科、专业社会保障研究方向住房保障指导教师田艳芳论文提交日期2018年3月16第1页上海市公共租赁住房退出机制研究----以松江区为例（摘要）专业：社会保障研究方向：住房保障作者姓名：高凌峰指导教师：田艳芳衣食住行是人们生存和发展的基础，因此住房成为人们生活的必需品，住房权是我国公民的一项基

2、本权力，因此政府有责任保障公民的住房权利。自计划分配房屋制度改变以来，我国的房地产事业迅速发展，商品房的价格日益上涨，尤其是上海、北京、深圳等一线城市房价居高不下，远远超出了中低收入群体的承受能力，购买商品住房已经可望而不可及。近年来，公共租赁住房在各地蓬勃建设，但是自2009年提出发展公共租赁住房到目前为止将近十年，公共租赁住房的发展并不完善，在具体的实施过程中出现了诸如退出率低、房屋控制以及改变房屋用途等诸多违规行为。退出率低造成了公租房资源的浪费，有限的房源不能够最大程度的满足中低收入群体的住房需求。因此，政府需要重视公共

3、租赁住房的退出机制，以便让真正需要公共租赁住房的群体更及时的进入公租房。本文主要分为5个部分，内容如下：第一部分为绪论，主要论述本文的研究背景及意义、研究现状、研究方法、研究创新点以及框架；第二部分阐述了我国公共租赁住房退出机制的相关概念和理论基础，介绍了市场失灵理论、住房过滤理论、公平分配理论等；第三部分对当前上海市公共租赁住房退出机制的发展背景、现状以及相关的退出政策作了分析；第四部分主要通过层次分析法，对影响公共租赁住房的相关影响因素指标进行权重分析，通过五个群体的排序，对松江区目前公租房的退出进行了深入分析；第五部分通过

4、对于松江区公共租赁住房退出影响因素的实证分析，针对性的提出了完善公共租赁住房退出机制的对策与建议：加强基层管理部门对公共租赁住房的监督管理，加强对违规使用公租房行为执行力度、完善惩罚及激励性政策、强化实施力度和实施效果、重视和改善因劳第2页动力歧视等造成的退出难问题、加大公租房退出的宣传力度，提高租户的主动退出意识以及完善公租房退出过程的配套措施。公共租赁住房的退出机制，关乎着实现公共租赁住房资源的公平和有效配置。本文通过对公共租赁住房退出的影响因素研究，包括制度和非制度因素，一方面，从制度层面，保证了公共租赁住房应退出的住户顺

5、利退出，另一方面，从非制度因素中，探寻影响公共租赁住房住户退出的个人情景因素，为提高公租房退出的效率提供实证检验。关键字：公共租赁住房退出机制层次分析法第3页AbstractFood,clothingandhousingarethebasisforpeople'ssurvivalanddevelopment.Therefore,housinghasbecomeanecessityforpeople'slives.Therighttohousingisabasicrightofourcitizens.Therefore,thego

6、vernmenthastheresponsibilitytoprotectcitizens'housingrights.Sincetheplannedallocationofthehousingsystemchanged,China’srealestatebusinesshasdevelopedrapidlyandthepricesofcommercialhousinghavebeenrising.Inparticular,housingpricesinfirst-tiercitiessuchasShanghai,Beijing

7、andShenzhenhaveremainedhigh,farexceedingtheaffordabilityoflow-andmiddle-incomegroups.Housingisalreadyelusive.Inrecentyears,publicrentalhousinghasbeenvigorouslybuiltinvariousplaces,butsince2009,publicrentalhousingdevelopmenthasbeenproposedfornearlytenyears.Thedevelopm

8、entofpublicrentalhousingisnotperfect.Inthespecificimplementationprocess,suchasthelowexitrate,housingControlandchangetheuseofthehous