论我国民事送达难问题的综合治理

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1、学校代码：10276学号：151100872EastChinaUniversityofPoliticalScienceandLaw专业学位硕士学位论文MASTER‛STHESIS论文题目：论我国民事送达难问题的综合治理姓名谢秀苑学科、专业法律硕士（全日制）研究方向民事法律实务指导教师蒋集跃论文提交日期2018年4月15日I论我国民事送达难问题的综合治理（摘要）专业：法律硕士（全日制）研究方向：民事法律实务作者姓名：谢秀苑指导教师：蒋集跃在民事诉讼中，送达是一项基础的程序性工作，是当事人之间以及当事人和法院之间信息传递的桥梁，也是连接前后诉讼的纽带。送达始终贯穿民事诉讼整个进程

2、，可以这样理解：“程序是法律的心脏，送达则是程序的骨骼”。送达的主要作用在于告知，通过送达向当事人传达案件事实和诉讼程序方面的信息，包括事实的告知、权利的告知、诉讼进程的告知等。只有当事人得知相关的诉讼信息并做出相应的反映，整个诉讼过程才能有条不紊地进行。若因为送达程序的问题导致当事人不能及时得知相关的法律文书，会使得当事人的知情权、程序参与权等实体权利得不到保障，极大损害了当事人的实体利益。送达保障了当事人的程序利益。当事人分别发言来还原事实从而确保结果的公正，送达是当事人了解和参与诉讼的指南和保障。送达是程序正义的重要体现，受送达人享有获知有关的诉讼事项与充分参与诉讼的机

3、会，是程序公开、公正的重要内容，是实现实体正义的前提和条件。送达程序使得当事人了解与诉讼有关的信息，从而决定是否行使权利以及行使的方式，最终达到维护当事人实体权利的目的。送达的规范运行直接影响程序和结果的公正。但是由于法官员额制与立案登记制等司法制度的改革，法院案多人少的矛盾越来越突出。特别是在民事诉讼领域，法官的年均办案数均在200多件以上，案件量很大，这意味着送达的工作量也很大。但民事送达制度作为事务性工作一直未受到应有的重视，实践中“送达难”的问题越来越突出，严重影响了审判工作的质量和效率。“送达难”正在成为司法改革的顽疾之一，成为继“执行难”之后的又一道难题。如何解决

4、“送达难”问题，成为亟待解决的任务。1如何完善我国的民事送达制度，如何解决“送达难”问题需要全方位论证分析。因此，本文通过分析现有的民事送达制度，指出其在立法、实践、具体的送达方式等方面存在的问题，从核心和外围两个方面分析原因，再根据问题提出相应的建议。本文分导言、正文和结语三个部分，正文部分主要是民事送达制度基本理论和制度，“送达难”的具体体现，原因以及解决措施。[关键词]民事送达制度；送达方式；送达主体；受送达人的义务2ComprehensiveTreatmentsofOurCivilServiceProblems(Abstract)Major：Masteroflaw(f

5、ull-time)Researcharea：CivillawpracticeAuthor：XieXiuyuanAdvisor：JiangJiyueIncivillitigation,serviceisabasicproceduralwork,whichisainformationbridgebetweenthepartiesandbetweenthepartiesandthecourt,andalsothelinkbetweentheactionoflitigation.Civilservicealwaysrunsthroughthewholeprocessofcivilli

6、tigation.Itcanbeunderstood:“theprocedureistheheartofthelaw,andtheserviceistheskeletonoftheprocedure.”Themainfunctionofserviceistoinformthepartiesofthefactsandproceduralinformationofthecase,includingnotificationofthefacts,therightsandtheproceedings.Onlywhenthepartiesknowtherelevantlitigation

7、informationandmakecorrespondingreflection,thewholeproceedingscanbecarriedoutinanorderlymanner.Ifserviceproblemscausethepartiesfailtoknowtherelevantlegaldocuments,itharmstheparties'rightstoknow,toparticipate,andharmstherealinterestsofthepartiesintheend.Se