4.关于新形势下铁路人才队伍建设的思考

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1、万方数据文章编号：1003-1421(20lO)09—0059—04中图分类号：F532．6文献标识码：B关于新形势下铁路人才队伍建设的思考陈广卫(南昌铁路局人事处，江西南昌330002)摘要：新形势下对人才规模、人才素质、人才结构、人才机制提出了更高的要求。在分析铁路人才队伍建设面临的挑战和机遇的基础上，结合工作实际，提出加强铁路人才队伍建设的建议：加强规划引领，实现人才培养与铁路事业的协调发展；坚持统筹结合，加大人才培育开发力度；创新人才机制，营造人才成长的良好环境。关键词：铁路；人才素质；人才结构；人才机制1新形势

2、下铁路人才队伍建设面l晦的挑战目前我国已经进入高速铁路时代，新形势、新任务对铁路人才队伍建设提出r新的更高要求，迫臼J需要加快人才队伍建设和培养的步伐，在较短时问内培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良、满足需要的人才队伍。(1)对人才规模提H{了更高要求。今后一个时期，是我圈铁路现代化建设的关键阶段，大鼍新线将陆续建成j}二投入运营，迫切需要一大批适应高速铁路技术装备现代化要求的管理和技术人才。近年来，铁路立足盘活存量，不断加大既有人力资源开发培育力度，在职职工队伍不断精干，人才总量加速增长，为铁路发展提供了有力的人

3、才保证。但是，与铁路建设规模、发展速度相比，人才培养仍然滞后于用人需求，职工总量过剩与人才短缺的矛盾依然比较突出。阂此，必须着力于内靴燃冒第32卷第9划一万方数据部挖潜，继续加大人才开发力度，进一步扩大人才在职j二队伍中的比重，提高人才密度。(2)对人才素质提出了更高要求。人才素质建设是人才队伍建设的核心，尤其是高速铁路对人才素质提出了更高水准的要求，需要满足多领域、多层次的复合型人才。这不仅要求提升一线职工素质，培养数量充足的现场操作人员，还必须培养一批领军人物和具有领导能力的人才，实现队伍素质的整体提高。总体上看，现

4、有铁路人才队伍素质与高速铁路时代的要求相比还有差距，主要体现在：整体文化水平偏低，业务素质还有较大差距，专业结构、知识结构、技能结构还不能完全适应新技术、新装备的要求；专业技术人才知识老化I’丌J题较为突出，掌握传统铁路技术的专业人才较多，而掌握新技术，适应高速铁路管理新要求的专业人才比较匮乏；核心技术、关键岗位急需的高层次创新型人才紧缺。(3)对人才结构提出了更高要求。适应高速铁路时代的发展，必须建设一支规模更大、素质更高、结构更优的铁路人才队伍，不仪要扩大人才总量、提高人才素质，更要加快推进人才结构的优化升级。从目前

5、情况看，铁路人才队伍结构还不尽合理，与技术装备升级、劳动组织变革、管理机制创新不相匹配，人才的优化配置还有差距。主要表现在3个方面：一是层次结构不合理。缺少在国内外有较高知名度和较大影响力的高级专家，缺乏高层次、高技能和复合型人才。以南昌铁路局为例，全铁路局专业技术人员高、中、初级的比例与铁道部“十一五”规划提fl{的l：3：6的专业层次结构目标还有较大差距，与《国家中长期人才发展规划纲要(2010---2020年)》提出的1：4：5差距更大。目前全铁路局多数单位高技能人才数量不足，尤其是具备运用、维护先进技术装备技能的

6、人才严重短缺。懂业务、精外语、符合国际合作要求的“外向型”人才十分缺乏。二是分布结构不平衡。单位之间、系统之间、地域之间、中心城市与沿线之间、机关与现场之间人才分布不平衡的问题比较突出，生产一线管理和技术力量相对薄弱，专业技术人员的分布存在兼职偏多、专职偏少，机关偏多、基层偏少，辅业偏多、主业偏少的问题。三是年龄结构不科关于新形势下铁路人才队伍建设的思考陈广卫学。部分单位中青年人才较为短缺，人才队伍老化现象比较明显，学习新知识、掌握新技术、管理新设备等比较困难，造成部分单位结构性缺员问题突出，一方面是职工总量的过剩，另一

7、方面是行车主要工种的缺员。(4)对人才机制提出了更高要求。近年来，铁路在人才队伍的开发、培养和使用上进行了许多有益的探索和实践，但与高速铁路时代对人才的要求相比，在加快干部人事制度改革、完善人才培养和管理机制方面还有待提高。一是人才培育开发机制不完善。整体性人才资源开发机制还没有建立，部分单位人才培养的针对性不强，只追求人才的数量，忽视人才结构和质量；只强调当前人才的使用，不注重人才资源的开发和后备人才的培养，片面强调人才的引进补充，忽视现有人才资源的开发利用。二是人才培训机制不完善。培训针对性不强，缺乏有效的需求分析，

8、培训内容和方法与形势发展不相适应；对培训效果、培训效益缺少跟踪评估；培训手段相对落后，对案例教学、角色扮演，情景模拟、管理游戏等现代培训方法研究应用不够；培训和使用结合不紧密，培训的约束性不强。三是人才使用机制不完善。对专业技术人员重评审轻管理，对专家队伍重选拔轻使用的问题比较突出，人才业绩、贡献、作用发挥情况缺乏有