是否应当推迟法定退休年龄 反方一辩立论稿

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1、法定退休年龄是指第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议批准，《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号）文件所规定的退休年龄。即：全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人：　　（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，并且连续工龄满十年的；　　　（二）男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作；　　（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确

2、认，完全丧失劳动能力的应当准予退休。减少工作时间，减少劳动年限，历来就已经客观是社会进步的标志和内容：八小时工作制，带薪年假，每周五个工作日制，各种各样的法定假日越来越多，，，，，。缩小人生总工作年限，是一个重要的奋斗目标。“退休”，就是一种使人们能更好地重新选择工作的机会，也是给人们一个自由选择休息娱乐与继续兴趣事业的机会。退休了，如果感到经济紧迫，可以选择再找工作。因为①接近60岁的人，不需养儿育女，所以经济不宽裕的绝少。②企业可以完全不受退休法的限制自主返聘退休者。③经济不宽裕，企业又不愿返聘，又找不到新工作的新退休者应该是

3、很少。④推迟退休肯定不合乎相当一部分身体较差者的需要，不合乎一部分经济条件较好者的需求。⑤若法定推迟退休，则对于想更早退休者与愿意员工提早退休的企业，都会造成不便。而如果法定提前退休年龄，则对于不愿退休者及不愿员工退休的企业均不会造成不便。国家应该选择“减少退休费，提早退休“的方案。中国北京，2014年6月5日—宏利金融最新发布的调查结果显示，与亚洲其他市场希望政府提高法定退休年龄的情况不同，中国投资者希望保持现状，不愿延迟退休。64%的受访者对于提高法定退休年龄持明确反对意见。中宏人寿保险有限公司总裁万士家(GuyMills)表

4、示：“在中国，由于退休积蓄和预期开销之间存在缺口，退休后继续工作在弥补收入不足方面显得尤为重要。事实上整个亚洲区都面临同样的问题，这将会影响到退休后的生活质量。宏观而言，退休后继续工作还在一定程度上有助于缓解中国因劳动力人口下降带来的压力。从去年开始，中国劳动年龄人口的绝对数量已经连续第二年出现下降。每年可能会涉及上千万人，并由此导致年轻人无法进入这些岗位。而这一巨量岗位无法腾出，显然很难通过新开发岗位等方式一下子化解。在退休年龄环节上，现行之国内规定一则混乱，干部有干部的标准，全民编制工人有群体标准，工人中的破产国有企业职工专享

5、一种标准，而自谋职业者又被另外对待以一种标准。二则管理不善。譬如规定年龄前提下的种种优待，虽然是社会保障体系不健全前提下的“一锅乱炖”之计，但终究是针对病弱残群体的特别设计，局部有公共福利特征，而在现实操作过程中却泛滥为了特殊福利。至于内退、内养、提前退休等等行为，单纯与年龄挂钩，明显违背社会公平，却在财政供养单位、国企大行其道，以至成为了常态性质的制度性腐败。勉强行来，真正被延迟的只可能是最弱势群体，而强势群体利用种种不清晰、不公正的优待，可以轻易地将延迟逃避掉。中国未来可实行弹性退休制，但目前不应实施。“目前我国实行男性60岁

6、、女性50岁（女干部55岁）退休的政策，与国外相比，退休年龄明显偏低。与此同时，每年中国的非正常退休（包括提前退休和其他原因退休）所占比例仍高达10%—20%。”这个问题真正的原因是什么呢？在我国目前的养老双轨制下，有的人不用缴纳社保，却享受着高退休金待遇，这既加重了财政不合理的养老支出，又缩减了社保基金的一大资金来源，不亏空才怪。若能将机关事业单位也纳入统一社保，那么，既可节省财政用于机关事业养老的大量投入转而用于全民社保，又可以扩展社保基金的缴费来源，不是更有利于“收支平衡”的吗？一些群众不赞成延迟退休。“我们这样的下岗工人，

7、没有单位就没有了生活来源，出去打工很多单位都不要岁数大的，还得自己交保险，撑到退休，确实很苦。”53岁的王素媛曾是辽宁省本溪市重型机械厂工人，谈起退休前的下岗生活，她跟记者抱怨道。很多面临退休者也表示，如果马上从60岁延迟到65岁退休，很难接受。据《中国养老金发展报告2011》统计，中国非正常退休人数，2006年为63万人，占当年退休人数的22.3%，2007年74万，2008年85万，2009年86万，2010年67万。　　“因此，目前首先应规范退休年龄。第二步是逐渐提高法定退休年龄，女性的退休年龄逐步向男性靠拢。第三步，在条件

8、成熟时，推行弹性的、阶梯式的退休。在现阶段，弹性退休、阶梯式退休可能会造成社会不公平，舆论会认为这是公务员为自己寻租。”郑秉文强调。　“如果公务员或事业单位允许延迟退休，会造成政府冗员，也对事业单位年轻人成长不利。”“实际上，我国现行退休年龄也是有