拓宽思路 深化节能

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1、拓宽思路深化节能时间：2011-08-03　来源：中国节能服务杂志　文章类别：原创　作者：王歆效核心提示：“什么叫节能？”很多人会不假思索地说：“就是指节约能源吧。”如果从社会学或语言学等角度讲，这一解释绝对是正解。但世界节能委员会和《中华人民共和国节约能源法》对节能给出的诠释却各不相同。关键字：节能奖励十二五节能减排　　“什么叫节能?”很多人会不假思索地说：“就是指节约能源吧。”如果从社会学或语言学等角度讲，这一解释绝对是正解，《现代汉语词典》(第5版)给出的也是这一答案。　　但笔者注意到，世界能源委员会却不是这样解释的，其在1979年就提出了关于“节能”的定义：采

2、取技术上可行、经济上合理、环境和社会可接受的一切措施，来提高能源资源的利用效率。　　而经过30次修订的《中华人民共和国节约能源法》(自2008年4月1日起施行)第三条对“节能”又有新的诠释：本法所称节约能源(以下简称节能)，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。　　人们由此不难发现“节能”这一概念的发展脉络，同时还能感觉到其随时代发展不断地被精准，以至完善的过程。这有赖于科技的发展、节能技术的不断创新以及人们对“节能”认知的不断提升。　　之所

3、以要对“节能”概念给予一定的梳理，是因为随时代发展的阶段不同、法律法规完善程度不同、节能技术创新能力不同等，均可能反过来作用于人们对“节能”理念认知的改变，从而影响节能方法、手段的改变，而这或将左右中国节能减排的未来。　　技术节能大行其道　　目前，笔者接触到且广泛应用于各领域的节能改造项目，基本上都是以技术为先导的，比如路灯照明节电技术、能源监控信息系统技术、高低压变频技术、余热余压回收利用、干熄焦技术等等。这些技术的广泛应用，使得中国在“十一五”末基本完成了对国际社会的减排承诺。同时，中国一些地方也为完成减排目标付出了一些本不应付出的代价，比如拉闸限电。　　随着“十

4、二五”的到来，业内普遍认为中国减排压力将进一步加大。国家发改委能源研究所副所长戴彦德认为，由于我国经济依然处于经济的高速发展时期，短时期内仍不能摆脱对传统能源的依赖，所以节能减排的压力仍然巨大。　　为加快推广先进节能技术，提高能源利用效率，国家不断出台相关产业扶持政策，6月21日，财政部和国家发改委就印发了《节能技术改造财政奖励资金管理办法》(以下简称《办法》)，与2007年出台的《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)相比，有了很大提升。《办法》指出，奖励资金支持对象是对现有生产工艺和设备实施节能技术改造的项目。而《暂行办法》规定的奖励对象是

5、燃煤工业锅炉改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能和能量系统优化等项目。财政资金对节能技术改造项目的奖励范围由只奖励部分项目扩大到奖励所有项目。碳贷通：节能项目贷款，免抵押、零首付、二周内资金全额到账碳险通：节能项目保险，节能能力全责保险、项目收益权保险节能技术方案保险机构、银行机构认可认证电话：0755-0755-8272277682727533　　奖励标准也有了较大幅度提高。《办法》明确，东部地区节能技术改造项目根据项目完工后实现的年节能量按240元/吨标准煤给予一次性奖励，中西部地区按300元/吨标准煤给予一次性奖励。而《暂行办法》确定的标准为东部20

6、0元/吨标准煤，中西部地区250元/吨标准煤。　　在奖励门槛上，节能量这一硬性指标也得到放宽。根据《办法》，符合以下条件的项目可获得奖励：按照有关规定完成审批、核准或备案;改造主体符合国家产业政策，且运行时间3年以上;节能量在5000吨标准煤以上;项目单位改造前年综合能源消费量在2万吨标准煤以上;项目单位具有完善的能源计量、统计和管理措施，项目形成的节能量可监测、可核实。而《暂行办法》对项目的节能量要求是在1万吨标准煤以上。　　清华大学气候变化与低碳发展政策研究中心教授齐晔认为，《办法》出台，无疑会进一步加大节能减排市场的活力，使节能技术更广泛地应用于节能改造项目，这

7、对推动我国实现“十二五”的节能减排目标，实现低碳发展都将起到积极作用。其他手段急需跟进　　应该说，“十一五”节能减排目标的实现，技术节能功不可没，但技术改造并非节能的全部，以钢铁行业为例，我们可以把节能改造分为过程前处理(源头治理)、过程中处理(过程治理)和过程后处理(末端治理)，而技术改造更多的涉及过程中和末端治理。　　北京科技大学冶金与生态系主任苍大强告诉笔者，从资金投入的多少和节能改造的方法来看，末端治理主要靠投入，资金投入越多相对节能改造效果越明显;过程治理主要靠技术，资金投入相对较高;而源头治理资金投入相对最少。　　目前，大部分用能单位似乎