加强基层税务分局党风廉政建设的思考

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1、加强基层税务分局党风廉政建设的思考摘要：基层税务分局是税收工作的前沿阵地，是税务系统的根基和基木的组织单元。在当前新形势、新耍求下，基层税务分局如何既抓好业务工作，又扎实做好党风廉政建设工作，实现两不误双促进是基层分局的一道难题。关键词：加强；税务；党风；廉政一、充分认识当前党风廉政建设和反腐败工作基木态势中央纪委六次全会提岀，推动全面从严治党向基层延伸，对基层贪腐和执法不公等问题要认真纠止和严肃查处，维护群众切身利益，让群众切实感受到反腐倡廉的实在成果。这表明，中央将从严肃整顿基层党组织这个方面抓起，在继续打虎的同时，着力查蝇贪、治小权，把全面从严治党传导到基层神经末梢，全面整治基

2、层苍蝇扑面问题。2015年，针对群众身边的“四风”和腐败问题，全国共处理9万多人，近2万人被点名通报，从白吃两个苹果被诫勉谈话，到偷拿群众100元慰问金受处理，一再释放出“越往后执纪越严，越往后反腐越紧”的强烈信号。县区一级地税局是基层单位，大部分人员都在执法一线、都在服务窗口，尤其要把好廉政关口。二、厘清基层税务分局党风廉政建设容易存在的问题就目前的整体趋势來看，基层税务分局党风廉政建设从制度规定、会议报告、活动开展以及教育宣传等组织形式上积极向上，工作开展良好,但是随着在税收征管改革的不断深入，依法治税的推进，纳税人需求越來越高的新形势下，基层党风廉政建设工作也还存在诸多不足和问

3、题。（一）“两个责任”认识不清，落实不到位。有的基层分局在落实主体责任和监督责任上不知道抓什么、怎么抓，其至在落实主体责任上认识存在偏差，认为落实主体责任是上一级党组的事情，是主要领导的事情，认为落实监督责任是纪检组、监察室的事情，与分局无关，有的认为自己只是副职就不承担责任，从基层的角度来看，副职也要对自己职责范I韦I内事务负主体责任，每一个人都应当对自己的工作职责负责。构建纪检组、监察室、纪检监察员的三级监察体系，履行好监督责任。（二）思想松懈，担当意识不强。有的同志在有了一定的职务后，就开始当甩手掌柜，只挂帅、不出征，只安排布置不抓督促落实，或者存在怕得罪人，不敢抓、不敢管「和

4、稀泥”、当“好好先生”的现象，没有担当精神和敢抓敢管的勇气。冇的同志出工不出力，怕担当，怕负责任，对上级安排布置的工作做选择题，好事就做，棘手的事情就想办法推脱。（三）责任追究还不够到位。有的基层分局落实中央八项规定、纠正“四风”、落实“两个责任”以及“两票”专项检查和整改情况不容易出大的问题，但小问题或多或少还是存在的，在管理上失之于宽、失之于松、失之于软的现象不同程度的存在，如果只是通过绩效考核、经济惩戒等方式，问责力度过轻，达不到教育和惩戒的目的，对规范税收执法、规避执法风险的作用不够显著。（四）执法风险管理还不够到位。部分单位在风险管理上述存在认识不足、管理不力的情况，没有形

5、成风险管理常态化机制，应当引起高度重视，坚决执行各项规章制度，科学研判潜在风险、及时应对存在风险，探索好的防范执法风险做法，积极推广，通过有效的管理把风险隐患及时消化。（五）税收执法还不够规范。主要体现为：执法程序不规范，例如有的税务文书下达不规范，应当下达执法文书的，仅进行口头通知或电话通知，有的执法文书存在反复下、重复下，极不严肃；执法管理不规范，对注销企业税款清算敷衍了申，对符合土地增值税清算条件的不进行清算等；冇的单位对个体工商户定额管理不到位，定额长期不作调整、与实际经营情况明显不符；户籍管理不到位，漏征漏管户不同程度存在。这些税收执法不规范问题的存在都是党风廉政风险的隐患

6、。三、新形势下加强基层税务分局党风廉政建设的建议一是抓好主体责任的落实。单位主要负责人要做好管党治党的表率，履行好本单位“第一责任人”的职责，认真履行党章赋予的职责，时刻严格要求自己，管好班子，带好队仮，班子成员要无条件支持“一把手”履行笫一责任人的责任。加大执纪问责的力度。要把实施严肃有力的责任追究作为全面从严治党的抓手，作为落实党风廉政建设责任制的重要保障，坚持有错必究，有责必问，対不认真履行主体责任的，纪检监察部门要加大检查督促力度，严格实施责任倒查制，党组支持纪检监察部门更好地履行好监督责任，及时研究、协调解决纪检监察工作中遇到的问题和困难，全力支持纪检监察部门查案办案、监督

7、执纪、追责问责。二是加强监督检查，规范“两权”运行。加强对“税收执法权”和“行政管理权”重点领域和关键环节落实情况进行监督。在行政管理工作方面。对车辆管理、大宗物品采购等事项按照程序贯彻执行；继续贯彻执行民主集中制，督促民主决策、依法决策；督促落实个人有关爭项报告制度，对述职述廉、婚丧喜庆事项报告等制度的执行情况加强监督；加大对干部拟任人选的党风廉政情况等严格把关。三是抓好纪律建设。尊崇党章，严格执行新修订的《准则》和《条例》,严格执行党的路线方针政策和重