加强基层农技推广人员能力建设

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1、加强基层农技推广人员能力建设促进农技推广工作科学发展湘潭市农业技术推广站农技推广工作是发展现代化农业的重要支撑，农技推广队伍、特别基层农技推广人员是实施科教兴农的主力军。我市在加强基层农技推广人员能力建设、促进农技推广工作科学发展方面做了不少工作，取得了一定进展。但是，有些地方由于认识上的偏差，涉及推广服务体系的县、市、区和乡级服务机构人员有许多亟待解决的问题。为此，就如何进一步加强基层农技推广人员能力建设、促进农技推广工作科学发展谈谈我们的认识和看法：1•基层农技推广人员为我市农业的发展作出了重要贡献我市的农技推广服务体系有着悠久的丿力史和光辉的业绩，与我市

2、农业的发展密切相关。上世纪七十年代有“四级农科阿,，八十年建立了县有农技推广中心、乡有农技站、村有农科员、组有科技示范户的较为完善的农技推广网络。九十年代通过进一步健全农技服务体系，坚持技术培训、试验示范工作，在农业新技术、新成果推广中为我市面上农业跃上新的台阶作出了不可磨灭的贡献。这支队伍为发展我市农业做了大量卓有成效的工作，有力地推动了我市农业的发展。特别是在建设现代农业方面，发挥了不可替代的重要支撑作用。主要表现在：1・1他们是调整农业结构的先行者。为了调整农业结构，各级农技组织引进、推广了各种种、养模式，进行了适应性试验，传授了新技术，使农民获得了增产

3、增效，成为农民增收致富的好帮手。1・2他们是转变农业增长方式的参与者。在农业由数量型增长向质量型提高的转变吋期，许多无公害、绿色、有机农产品迅速发展。基层农技推广服务组织从立项巾报、组织生产、技术指导、产品质量把关和品牌产品销售等各个环节都做了大量工作。如泉城子农技站组织100农户种植早春红玉西瓜300亩，应用反季节栽培新技术，种植大棚蔬菜，热销市场，亩纯收入达8000多元。1・3他们是发展现代设施农业的推动者。近年來农业机械化水平不断提高，农机与农艺的配套日趋完善，都有基层农技工作者的辛劳。各乡镇组建的农机服务站，病虫防治专业队为我市农业收、种及病虫防治作出

4、了巨大的贡献，为农业增收走出了新路。1・4他们是技术中介服务的执行者。不少基层农技推广服务站与龙头企业结合，做好技术屮介，服务农民。如东郊乡的黄尼菜协会、白菜苔协会，响水乡的红菜苔协会，每年组织农民对外出口蔬菜，建立优质蔬菜基地。农技站按照市场要求，指导农民种植，监督农药、肥料施用，保证产品质量。1・5他们是信息技术的传递者。基层农技推广站通过农业信息网络及印发技术资料，将农产品市场需求信息、技术、农资信息等及时传递至千家万户。如石潭镇农技站根据农业生产各个环节，把复杂的技术分解成农民容易接受的“傻瓜"技术，每期限定一张纸，分发到2万农户手中，推动了生产。1・

5、6他们是确保农业生产安全的保护者。农作物的病虫害是农业生产的大敌，基层农技工作者为此承担了大量的防治病虫工作。近年水稻病虫害未造成大的损失，这主要依靠了广大农技人员在第一线做好防治病虫工作，才确保了大面积生产的安全。1•当前基层农技推广体系存在的主要问题2・1乡镇农技推广体系的改革没有完全落实到位。目前，全市乡镇农技推广体系的改革很不平衡。改革搞得较好的是城由两区和韶山市。湘潭县和湘乡由虽研究提出改革办法，但没有落实到位。虽然由主管部门提出了改革意见，但是仍然停留在研究阶段。改革不到位与有些部门、基层领导思想上怕难怕烦有关。有的认为撤区并乡后人员多，人员分流难

6、；有的认为现在运转还可以，免得先改先吃亏，自找麻烦，等特上面的经济支持才好运作。2.2农技推广人员经费不足。影响农技推广体系高效运作的主要原因是财政支持力度小、不到位。目前乡镇级农技推广人员经费大体有三种情况：一种是编制和经费完全到位，财政拨款解决工资待遇，享受同级干部工资且参照公务员管理,如城市两区；第二种是定编到位，财政拨款解决工资，其余部分农技站创收解决,如韶山市；第三种是人员已定编经费不到位，财政按人头每年拨付1—1.2万元，其余部分靠农技站创收解决，如湘潭县和湘乡市。乡镇农技人员基木工资待遇不到位，使乡镇农技站出现了以下情况：一是大部分技术人员从事经

7、营创收以解决基本工资，只少数人从事技术服务；二是有的人员外借，有的人员保留编制，外出寻饭吃。各地均出现了程度不同的在编不在岗人员。这种状况长期下去，农技服务将难以止常开展。2・3农技人员的结构不合理。一是专业结构不合理。粮油技术人员多，其它专业人员不足。据全市乡镇级643名农技人员统计，粮油技术人员80%以上，植保技术人员10%,其它技术人员不足10%。二是知识水平偏低，文化水平木科占5%,专科占28%,中专占52%,高中占12%,初中以下占3%。职称：高级不到1%,屮级占23%,初级占60%,没有职称的占16%。三是年龄结构偏老。51岁以上的占40%。农技人

8、员结构上的这些不合理现象存在己久。由于