浙江省东阳市南马高级中学高三政治一轮专题检测 第七单元第十六课 我国的人民代表大会制度

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1、第十六课　我国的人民代表大会制度最新考纲　我国的人民代表大会制度：人民代表大会的法律地位与职权；人民代表的产生与职责；人民代表大会制度的组织和活动原则；人民代表大会制度是我国的根本政治制度。本课概览一、人民代表大会的法律地位与职权1．人民代表大会的法律地位(1)全国人民代表大会是______国家权力机关，在我国的国家机构中居于______地位。地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。(2)全国人民代表大会的常设机关是______________。在全国人民代表大会闭会期间，由它行使全国人大的______职权。2．人民代表大会的职权注意　只有全国人大才拥有最高权力，行使最

2、高立法权、决定权、任免权、监督权；地方人大包括全国人大常委会都不能用“最高”。二、人民代表的产生与职责1．产生的方式与任期我国各级人民代表大会的代表由人民通过直接或间接的方式__________产生。各级人大代表每届任期五年。2．人民代表的职责(1)权利：除审议各项议案、表决各项决定外，还享有________和________。(2)义务：协助宪法和法律的实施，与__________保持密切联系，听取和反映__________的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受__________。三、人民代表大会制度的组织和活动原则1．民主集中制是民主基础上的______和集

3、中指导下的______相结合的制度。2．表现(1)在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由__________产生，对人民负责，受人民监督。(2)在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由______________产生，对它负责，受它监督。注意　人民代表大会与其他国家机关之间是领导与被领导、监督与被监督的关系，不能说是相互监督。(3)在中央与地方国家机构的关系上，在__________领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。四、人民代表大会制度是我国的根本政治制度-12-1．人民代

4、表大会制度是由我国______________的社会主义国家性质决定的。2．人民代表大会制度的基本内容(1)国家的一切权力属于______；(2)人民通过民主选举选出代表，组成各级______________作为国家权力机关；(3)由国家______机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；(4)实行____________的组织和活动原则。高频考点一　人民代表大会的性质和职权【核心突破】1．性质：人民行使国家权力的机关我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。图示如下：注意　我国的一切权力属于人民，人民间接行使权力，人大代表直

5、接行使国家权力。2．职权职权内容区分立法权制定、修改、废止法律的权力四种权力的区分关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权决定权依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力任免权选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力监督权监督宪法和法律的实施；监督“一府两院”的工作点拨　(1)人大听取审议“一府两院”的工作报告，总的来说是属于行使监督权，但对报告中

6、的经济社会发展计划部分的批准属于决定权；人大审议财政预算的执行情况属于监督权，审议预算属于决定权。(2)全国人大行使最高立法权，全国人大及其常委会享有国家立法权，省、自治区、直辖市人大及其常委会有制定地方性法规的权力，基层政权的人大及其常委会没有立法权。3．区分与人民代表大会相关的几组概念(1)“最高权力机关”与“权力机关”的区别：前者在我国指全国人民代表大会，后者指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。(2)“权力机关”与“其他国家机关”的区别：前者是指人民代表大会，后者包括行政机关、检察机关、审判机关、军事机关。-12-(3)“权力机关”和“立法机关”的区别：二者不能

7、等同。我国的国家权力机关是全国人大和地方各级人大，全国人大既是权力机关，又是立法机关，而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。4．中国共产党与人大的关系(1)二者区别：中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，但它不是国家机关，不能直接行使国家职能；人民代表大会作为国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。(2)内在联系：人民代表大会在党的领导下开展工作；党集中人民意志形成的路线、方针、政策必须经过法定程序即人大的批准才能上升为国家意志，实现对国家的领导；各级党组织和党员必须在全国人大制