和节县儿童发展规划（2016—2020年）

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1、和节县儿童发展规划（2016—2020年）儿童是国家和民族的未来，是社会可持续发展的重要资源，儿童事业的发展水平是人类文明、社会进步的重要标志，做好儿童的教育、培养和发展工作，是历史赋予各级政府和全社会的重要责任。2011年，和节县人民政府颁布实施《和节县儿童发展规划（2011—2015年）》。五年来，县政府及其相关部门、各镇（街道）坚持儿童优先原则，加强领导，强化责任，优化举措，认真实施规划，做了大量卓有成效的工作，全县儿童生存发展环境明显改善，儿童事业取得长足进步。截至2015年底，《和节县儿童发展规划（2011—2015年）》确定的主要目标基本实现。儿童健康与保健服务水

2、平稳步提高。严重致残的出生缺陷率从2011年的84/万下降到70.4/万；婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别从2010年的5.57%。、6.97%0下降到5.19%。、5.63%。。儿童教育优质均衡。学前三年毛入率、九年义务教育巩固率连续五年达到100%；高中阶段毛入学率达9&04%；标准化中小学比例从2011年的27.8%提高到97.3%o儿童法律保护日益加强。维护儿童合法权益的工作机制逐步健全完善，儿童优先意识、监护人教育责任意识和儿童自我保护意识不断增强。同时,加大对侵害儿童权益犯罪行为的打击力度，五年来，我县法律援助机构援助未成年人480人；未成年人犯罪占同期犯罪人数

3、的比例由2011年的7.48%下降到2.4%o儿童福利状况不断改善。全县建有1所儿童福利机构和1所流浪儿童救助保护机构；0—6岁残疾儿童抢救性康复率提高到97%；救助流浪儿童51名。儿童成长环境持续优化。尊重儿童、爱护儿童的社会氛围日益浓厚，儿童的教育、文化、体育、娱乐等活动设施和场所建设不断推进，儿童活动丰富多彩，困境儿童关爱广泛开展。在取得进步的同时，我县的儿童发展及权利保护工作仍然面临问题和挑战。全社会儿童优先意识有待进一步强化，城乡区域间儿童发展仍然不平衡，儿童心理健康、医疗保健问题需引起重视，基础教育均衡水平仍需提高，困境儿童的保障有待进一步优化，意外伤害、不良文化

4、、产品安全对儿童的伤害和负面影响不容忽视，全面二孩政策的实施对社会公共服务供给和家庭教养水平提出了新的挑战等等。进一步解决儿童发展面临的突出问题，促进儿童的全面发展和权利保护，仍然是今后一个时期儿童工作的重大任务。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我县儿童事业实现新发展的战略机遇期。为进一步明确未来五年全县儿童发展的新目标、新方向，促进儿童事业与经济社会同步协调发展，遵循联合国《儿童权利公约》宗旨，根据《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》和省、市儿童发展“十三五”规划，结合和节县“十三五”经济社会发展总体目标和要求，制定本规划。第一部分指导思想、基本原则

5、和总体目标—、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念引领赶超发展，以建设国际化山水田园城市、实现更高水平的和节新崛起为目标，坚持以人为本、儿童优先原则，依法保障儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权，全面提高儿童健康水平、受教育水平、福利水平，优化儿童成长环境，促进儿童健康、全面发展，共享高水平全面建成小康社会成果。二、基本原则1.

6、坚持依法保护原则。在儿童身心发展的全过程中,依法保障儿童的各项合法权利，促进儿童全面健康成长。2.坚持儿童优先原则。在制定政策、规划和资源配置等方面优先考虑儿童的利益和需求。3.坚持儿童最大利益原则。从儿童身心发展特点和利益出发，处理与儿童相关的一切事务，保障儿童利益最大化。4.坚持儿童平等发展原则。创造公平的社会环境，确保儿童不因户籍、地域、性别、民族、信仰、受教育状况、身体状况和家庭财产状况受到任何歧视，所有儿童享有平等的权利和机会。5.坚持儿童参与原则。创造有利于儿童参与的良好环境，鼓励支持儿童积极参与家庭、社会的各种活动，畅通儿童表达思想、展示才华的渠道，吸收儿童意见

7、。三'总体目标建立健全覆盖城乡儿童的公共卫生保健制度和服务体系，全面提高儿童身体素质和身心健康水平；率先实现教育现代化，实现更高层次更高质量的普及教育；完善适度普惠的儿童福利体系，提升儿童福利水平；健全儿童保护机制，保障儿童充分享有法律保护的各项权利；提高儿童工作社会化服务水平，促进公共资源儿童优先配置，创建儿童友好型社会环境。全面推进全县儿童事业发展与县域经济社会同步发展，力争我县儿童发展水平走在省、市前列。第二部分优先发展领域、主要目标和策略措施—、儿童与健康改善儿童卫生保健服务，提高儿童健康水平。