马关县儿童发展规划

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1、马关县儿童发展规划（2011年－2020年）儿童是人类的未来和民族的希望，是社会可持续发展的重要资源。儿童的发展是经济社会发展与文明进步的重要组成部分。为儿童提供必要的生存、发展、受保护和参与的机会和条件，最大限度地满足儿童事业发展需要，促进儿童全面发展是各级党委政府及全社会的共同责任。2001年，我县颁布实施了《马关县儿童发展规划（2011年－2020年）》（以下简称规划），从儿童与健康、儿童与教育、儿童与法律保护和儿童与环境等四个优先发展领域，提出了36项主要指标和具体策略措施。10年来，县人民政府制定并完善了保护儿童权利的相关政策，强化政府责任，加大投入，不断提高儿

2、童工作的水平。儿童健康状况明显改善，受教育水平明显提高，保护工作明显加强，社会保障水平明显提高，合法权益进一步得到保障，成长环境进一步优化，规划确定的主要目标基本实现，全县儿童事业发展取得了巨大进步。由于受马关经济社会发展水平、思想文化观念等因素的影响和制约，我县儿童发展事业仍面临诸多问题与挑战：全县城乡之间、区域之间儿童发展不平衡，儿童整体发展水平较低；出生人口性别比偏高，儿童健康保健水平偏低；义务教育发展不均衡，校际、城乡、区域差距较大，婴幼儿早期教育资源不足、普及率低；文化市场对儿童的不良影响亟待消除；困境中儿童的社会保障救助制度不健全；艾滋病对儿童的影响加大；人口

3、流动带来的儿童问题尚未得到有效解决；儿童优先意识有待进一步增强；儿童工作机制有待进一步健全等。努力解决这些突出问题，促进新时期儿童全面发展，仍然是今后一个时期我县儿童工作面临的重大任务。未来10年，国际社会在推动人类发展进程中，将更加关注儿童的发展。国家深入实施西部大开发战略，更加重视边疆、民族及贫困地区的发展。实现马关科学发展、和谐发展、跨越发展，为儿童事业发展创造了难得的机遇和有利的社会环境。依照《中华人民共和国未成年人保护法》的基本原则，以《中国儿童发展纲要（2011年－2020年）》、《云南省儿童发展规划（2011年－2020年）》和《文山州儿童发展规划（2011

4、年－2020年）》为指导，根据我县经济社会发展的总体要求，结合我县儿童发展的实际，制定本规划。本规划所指儿童即未满18周岁的人。一、指导思想和基本原则（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持儿童优先原则，以优先保护、平等发展、普惠福利、促进儿童全面发展为主线，以提高儿童整体素质为重点，以保障儿童合法权益为根本，努力改善儿童成长环境，缩小儿童发展的城乡区域差距，促进儿童健康、全面发展。（二）基本原则1.依法保护原则。依法保障儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权，促进儿童健康成长。2.儿童优先原则。在

5、制定法规、政策规划和公共资源配置等方面优先考虑儿童的利益和需求，促进儿童优先发展。3.儿童利益最大化原则。从儿童身心发展特点和利益出发，处理与儿童相关的具体事务，保障儿童利益最大化。4.平等发展原则。创造公平的社会环境，确保儿童不因户籍、地域、性别、民族、信仰、受教育状况、身体状况和家庭财产状况受到任何歧视，保障所有儿童享有平等的权利与机会。5.儿童参与原则。鼓励和支持儿童参与家庭、文化和社会生活，创造有利于儿童参与的社会环境，畅通儿童表达的渠道，重视吸收采纳儿童的意见。二、总目标推动将儿童优先原则落实在我县经济社会发展的各项公共政策之中。经过10年的努力，以“五完善”实

6、现“四促进四提高、一保障”的目标，即：完善覆盖全县城乡儿童的基本医疗卫生制度，促进儿童身心健康，提高儿童健康水平；完善基本公共教育服务体系，促进教育服务均等化发展，提高儿童受教育水平；完善儿童福利体系，促进儿童福利向普惠型转变，提高儿童福利水平；完善优化儿童成长环境的评价体系，促进儿童友好型社会环境的形成，提高儿童工作社会化服务水平；完善保护儿童的法规体系，促进儿童保护机制的完善，保障儿童合法权利的全面实现。三、发展领域、主要目标及策略措施（一）儿童与健康保障儿童获得平等的卫生保健服务，进一步完善儿童保健服务体系，提高儿童的健康水平。1.主要目标（1）提高出生人口素质。—

7、—中小学健康教育开课率达到100%。——控制出生缺陷发生率，减少严重先天缺陷儿的出生。——新生儿遗传代谢性疾病筛查率达到75%以上。——新生儿听力筛查率达到65%。——低出生体重发生率控制在5%以下。（2）加强儿童保健工作。——婴儿死亡率控制在9‰以下；5岁以下儿童死亡率控制在12‰以下。——新生儿破伤风发病率以县为单位降低到1‰以下。——纳入国家免疫规划的疫苗接种率以乡镇（街道）为单位达到95%以上。——6个月内婴儿纯母乳喂养率达到50%以上；婴儿母乳喂养率达到95%以上。——6岁以下儿童保健覆盖率达到90%以上。——3岁以