马关县妇女发展规划

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1、马关县妇女发展规划（2011－2020年）实行男女平等是国家的基本国策，男女平等的实现程度是衡量社会文明进步的重要标志。占人口半数的妇女是推动经济社会发展的重要力量。保障妇女权益、实现男女平等、促进妇女全面发展，对推动马关科学发展、和谐发展、跨越发展具有十分重要的意义。2001年，我县颁布实施了《马关县妇女发展规划（2001－2010年）》（以下简称规划），从妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境等六个优先发展领域，提出了34项主要目标和具体的策略措施。10年来，县人民政府不断强化管理责任，加大经费投入，加强宣传动员，有力推动了规划的实施，规划所确定的

2、主要目标基本实现，全县妇女事业取得了长足的进步与发展。妇女社会保障程度显著提高，就业人数稳步增加，贫困状况进一步改善；妇女参政议政水平不断提高，社会参与意识明显增强；妇女受教育程度普遍提高，男女受教育差距进一步缩小；妇女健康水平明显提高，平均预期寿命进一步延长；妇女权益得到进一步保障；男女平等基本国策深入人心，妇女发展的社会环境进一步优化。受经济社会发展水平和历史文化传统等因素制约，我县妇女发展和性别平等面临诸多新的问题与挑战：男女平等基本国策尚未得到全面实现；妇女在社会分工和资源占有方面仍处于弱势，妇女创业就业比较困难，两性收入差距持续扩大；妇女健康需求与社会保障水平还不相适应，边远贫困地

3、区妇女卫生保健水平偏低；巩固义务教育成果难度大，城乡、区域间妇女受教育程度差别明显；妇女参与决策和管理层次比例及参政的比例仍然较低；妇女贫困现象仍然存在，妇女发展的社会环境有待进一步优化；侵害妇女合法权益的现象时有发生等。因此，全面促进妇女发展、落实男女平等基本国策将是一项长期而艰巨的任务。未来10年，国家深入实施西部大开发战略，更加重视边疆、民族及贫困地区的发展。把云南建设成为中国面向西南开放重要桥头堡战略及把文山建成云南面向泛珠三角和东盟开放的新高地目标，为促进妇女事业加快发展提供了难得的机遇。新型工业化、农业产业化、城镇化、教育现代化和社会主义新农村建设步伐不断加快，为促进妇女事业加快

4、发展奠定了坚实基础。县委、政府的高度重视，全社会的广泛参与和广大妇女发展的内在需求，为促进妇女事业加快发展提供了强大动力。为更好地维护妇女权益，提高我县妇女的整体素质，全面推进妇女的进步与发展，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》、《云南省实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》和有关法律规定，以及《中国妇女发展纲要（2011－2020年）》、《云南省妇女发展规划（2011－2020年）》和《文山州妇女发展规划（2011－2020年）》为指导，结合马关妇女事业发展实际，制定本规划。一、指导思想和基本原则（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深

5、入贯彻落实科学发展观，实行男女平等基本国策，以促进妇女全面发展和两性和谐发展为目标，以全面开发妇女人力资源、保障妇女合法权益、促进妇女就业创业、提高妇女参与经济和社会管理能力、优化妇女发展环境为重点，着力解决妇女发展面临的突出问题，推动妇女平等依法行使民主权利，提升参与经济社会建设能力，平等享有改革发展成果，全面提高妇女工作科学化水平，在实现科学发展、和谐发展、跨越发展中推进全县妇女事业迈上新台阶。（二）基本原则1.全面发展原则。从妇女生存发展的基本需求出发，着力解决关系妇女切身利益的现实问题，努力实现妇女在政治、经济、文化和社会等各个方面的全面发展。2.平等发展原则。完善和贯彻男女平等的法

6、规政策，更加注重社会公平，构建文明先进的性别文化，营造优良的社会环境，进一步缩小男女社会地位的差距，促进两性和谐发展。3.协调发展原则。加大对农村、边疆、贫困及民族地区妇女发展的支持力度，通过制度建设、增加投入、优化项目布局等措施，缩小城乡区域妇女在人均收入水平、生活质量、医疗卫生服务、文化教育、社会保障等方面的差距。4.参与发展原则。依法保障妇女参与经济社会发展的权利，尊重妇女的主体地位，引导和支持妇女在推动社会主义经济、政治、文化、社会及生态文明等建设的实践中，实现自身的进步与发展。二、总目标促进妇女全面发展，促进两性和谐发展，促进妇女与经济社会同步发展。经过10年的努力，以“七保障”达

7、到“五提高、一优化、一实现”，即：保障妇女平等享有基本公共卫生服务，生命质量和健康水平明显提高；保障妇女平等享有受教育的权利和机会，受教育程度明显提高；保障妇女平等参与经济发展，经济地位明显提高；保障妇女平等参与国家和社会事务管理，参政水平明显提高；保障妇女平等享有社会保障，社会福利水平明显提高；保障妇女平等参与环境决策和管理，发展环境更为优化；保障妇女合法权益的法规体系更加健全，妇女权益得到实现。三、发展领