金华市儿童发展规划（2016―2020年）

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1、金华市儿童发展规划（2016―2020年）儿童是国家和民族的未来，儿童期是人生发展的关键期。促进儿童发展，是经济社会发展和文明进步的重要组成部分，将为我市全面提高人口素质、高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。“十二五”时期，我市各级政府积极承担主体责任，采取切实有效措施，着力推动儿童事业加快发展，儿童的生存发展权利得到有效保护。儿童健康、营养状况持续改善，婴儿死亡率从2010年的4.85‰下降到2015年的3.08‰；儿童基础教育高标准、高质量发展，学前三年幼儿入园率达到98.81%，小学、初中适龄女童入学率均达到100%；面向儿童的维权机构建设和法律援助工作取得新进展，儿童受援人

2、数呈现逐年增长态势，春蕾计划筹集爱心资金1290余万元，20468名困境儿童受到资助；全面落实困境儿童分类保障政策，孤残儿童福利保障水平进一步提升；儿童发展文化日益丰富，社会环境逐步净化，形成了全社会共同关心、爱护儿童健康成长的良好氛围，儿童事业实现全面可持续发展。“十三五”时期是我市高水平全面建成小康社会的决胜阶段，也是我市进一步实现儿童事业全面可持续发展的决定性时期。现阶段，我市儿童发展还面临诸多挑战和问题：儿童优先意识有待进一步增强；儿童工作机制有待进一步完善；城乡之间、区域之间儿童发展的资源配置有待进一步均衡；儿童出生缺陷发生率、婴儿死亡率依然较高，儿童弱视发病率、龋齿发生

3、率有上升趋势；基础教育均衡水平有待提高；困境儿童保障范围和水平尚需扩大和提升；农村留守儿童问题突出；互联网对儿童负面影响正在加大；环境污染影响儿童健康；社会文化环境存在着不利于儿童健康成长的消极因素；全面二孩政策实施对社会公共服务供给和家庭教养水平提出新的挑战等等。为进一步解决儿童健康成长面临的突出问题，促进儿童全面发展，依照《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，根据《中国儿童发展纲要（2011―2020年）》《浙江省儿童发展规划（2016―2020年）》和《金华市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合我市实际，制定本规划。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻落实党的

4、十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以“八八战略”为总纲，按照“走在前列、共建金华”的要求，坚持儿童优先原则，尊重儿童的主体意识和参与权利，全面提高儿童健康水平、受教育水平、福利水平，保护儿童权益，优化儿童成长环境，推动公共政策、公共产品、公共服务向儿童倾斜，促进儿童全面发展。（二）基本原则。1．依法保护原则。在儿童身心发展的全过程，依法保障儿童合法权利，促进儿童全面健康成长。2．优先考虑原则。在制定政策规划和配置资源等方面优先考虑儿童的利益和需求。3．最大利益原则。处理与儿童相关的一切事务

5、应从儿童身心发展特点和利益出发，保障儿童利益的最大化。4．平等发展原则。为所有儿童创造公平的社会环境，儿童不因户籍、地域、性别、民族、信仰、受教育状况、身体状况和家庭财产状况而受到任何歧视，保障所有儿童享有平等的权利和机会。5．共同参与原则。创造有利于儿童参与的社会环境，保护儿童的好奇心、想象力，发挥儿童潜能，畅通儿童表达渠道，充分考虑和重视吸纳儿童意见，支持儿童参与家庭、文化和社会生活，让儿童学会做自己的主人。（三）总体目标。建立健全覆盖城乡儿童的公共卫生保健制度和服务体系，全面提高儿童身心健康水平；加快推进教育治理体系和治理能力现代化，满足多样化、高质量教育需求；完善适度普惠的

6、儿童福利体系，提升儿童福利水平；建立更加完善的儿童法律保护体系，保障儿童合法权益；提高儿童工作社会化服务水平，创建儿童友好型的社会环境，促进儿童生存权、发展权、受保护权和参与权的实现；努力实现儿童发展与全市经济社会发展水平相适应，力争儿童发展主要指标继续走在全省前列。二、优先发展领域、主要目标和主要措施（一）儿童与健康。主要目标：1．减少严重多发致残致畸出生缺陷的发生。2．婴儿死亡率控制在6.5‰以下。3．5岁以下儿童死亡率控制在8‰以下。4．降低流动人口中婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率。5．减少儿童受伤害所致的死亡和残疾。18岁以下儿童受伤害死亡率以2015年为基数下降10%。6

7、．控制儿童常见疾病和艾滋病、梅毒、结核病、乙肝等重大传染性疾病。7．低出生体重儿发生率控制在4%以下。8．婴儿6个月内母乳喂养率达到90%以上。9．5岁以下儿童中、重度贫血患病率控制在较低水平。10．幼儿体质抽样检测合格率达到90%以上。11．提高中小学生《国家学生体质健康标准》达标率，控制中小学生视力不良、龋齿、超重（肥胖）、营养不良发生率。12．加强宣教，提高适龄儿童性与生殖健康知识普及率。13．降低儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率。主要措施：1．全面贯