从劳动保障角度看东航返航事件

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1、一、东航集体返航事件热点2008年上半年，东方航空公司飞行员集体返航事件一时成为舆论热点，在社会上引起了强烈反响。虽然随着时间的推移事件已慢慢平息，中国民航总局也对此事做出了严肃处理，但这一事件折射出的劳动关系不和谐问题却值得我们警惕与深思。1．1．1东航集体返航事件经过2008年3月31日，东航云南分公司从昆明飞往大理、丽江等地的14个航班在飞到目的地上空后没有降落，又全部飞回昆明，导致昆明机场更多航班延误，千余名旅客滞留机场。4月1日，东航云南分公司又有7个航班返航。对于这两起事件，东航最初给出的解释是“天气原因”。然而事后有关方面调查表明，东航21个航

2、班集体返航，绝非天气原因，而是公司部分飞行员不满东航飞行补贴标准而上演的集体事件，薪酬分配方面的劳资矛盾才是引发此次事件的主要原因。集体返航事件发生后，东方航空公司对所认定的11次人为返航的13名飞行人员进行了处罚，严肃追究了8名相关领导人员的责任。国家民航总局也对东方航空公司开出了“停止部分航线、航班的经营权，并处人民币150力．元罚款"的罚单。二、东航面临的主要问题1、2008年3月31日东航云南分公司14架飞机的飞行员集体返航，这一行为不仅为乘客带来困扰也受到全国媒体的广泛关注。2、云南分公司大部分员工认为自己受到“不公平”的待遇对东航十分不满，分公司

3、与总公司之间矛盾重重。3、“云航”被东航整合不仅让云航人不满也催化了东航和云南地方政府的矛盾。三、出现问题的原因1、市场经济转型导致飞行员供不应求是引发劳资矛盾的根本原因从根本上来看，东航飞行员集体返航事件是市场经济转型环境下飞行员供不应求这一现实问题所引起的劳资矛盾的爆发。一是为了保障本公司的利益，各航空公司设置了森严的人才壁垒，出台了很多限制飞行员辞职的规定，这种限制引发了一系列的辞职诉讼，而飞行员面对巨额索赔的判决，进退两难，怨气横生；二是企业管理者动辄以“终生禁飞”来惩戒飞行员，罚之过重又解决不了问题，反而加深了矛盾；三是飞行员的劳动报酬与工作量不对

4、等，尤其是东航云南分公司，在与东航合并之后，飞行员待遇不但没任何改善反而越来越差，而企业高管们却拿着高出一线员工数倍甚至十几倍上百倍的工资。飞行员无法合理的跳槽，人才流动性差，工资待遇缺乏市场机制的考验，劳资矛盾的不断累积，上下层沟通又存在滞碍，矛盾的爆发成为必然。2、东航集体返航事件凸显劳动关系不和谐问题东航集体返航事件最终造成的当事飞行员受处分、航空公司受损失的劳资“双输”局面，是社会各方所不愿看到的。我们在对事件当事人为主张自身权益而置广大乘客生命安全于不顾的行为进行道德谴责的同时，更应该对此事件折射出的劳动关系不和谐问题进行反思。从本质上说，由于航空

5、公司和飞行员的关系并不是一种基于权利对等的契约关系，而是一种管理与被管理的关系。身为劳方的飞行员在劳资双方利益博弈中处于弱势，只能寄希望于通过把内部纠纷外部化，引起社会广泛关注，改变谈判桌上的力量均衡。因此，飞行员的集体返航和农民工的跳楼讨薪并没有什么太大区别，只不过是他们为维护自己权益而采取的一种无奈之举和极端表达方式。这起事件从一个侧面集中反映出当前中国劳资关系的对抗现状，具有重要的标本意义。充分暴露出在中国市场经济转型中，劳动关系领域存在的劳资双方地位失衡、劳动者权益保障机制不到位、三方机制缺失、劳动者利益诉求渠道不畅通等不和谐问题。这些问题与中华民族

6、“和为贵”的传统文化背道而驰，与现代人本管理理念相互抵触，与党中央提出的构建社会主义和谐社会的目标要求不相适应。3、不公平、不合理的分配调节机制和过高的工作压力是导火索随着我国航空事业飞速发展和大力改革，尤其是民营航空参与竞争，航空公司的劳动纠纷也日益凸显，其中最典型的就是飞行人员跳槽赔偿案和“集体抗议”案。从历次辞职、诉讼、“罢飞”事件中可以看出，飞行员并不是认为待遇不高，而是横向比较相对较低，造成心理不平衡。就东航来看，干线收益远远好过支线，部门收益不同，自然会影响到员工薪酬，这看似顺理成章，但从员工的角度看，干线和支线飞行所付出的劳动是基本等同的，他们

7、显然无法接受差别化的待遇。东航江苏公司集体要求与公司领导对话的十八名机长只占公司机长队伍的28％，却承担了公司40％的航班，而收入却不到整个机长队伍收入的20％。被东航兼并的云南分公司原本是盈利的，但被兼并之后其盈利被输入到了利润节节下滑的东航公司，这就导致云南分公司员工利益被侵害。从媒体披露的信息来看，航线分配不公带来的伤害也是飞行员辞职的重要原因。飞行小时计费方面，国际航线的收入是国内航线的几倍，国内干线又大大高于支线。而工作压力最大的是支线飞行员，起飞架次多，飞行环境复杂，薪资待遇却最低。航线分配权力掌握在少数人手中，难免出现分配不公的情况。航空业对安

8、全的要求大大超过其他行业，对飞行员的管理十分严格。相