业扩报装风险分析及防控

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1、业扩报装风险分析及防控●国网桐城市供电公司荣成业扩报装岗位是基层供电企业面向客户和社会的重要窗口，业扩报装处于用电营销的售前阶段，牵涉诸多利益相关方，易于引发廉政风险及服务风险。分析探讨新形势下业扩报装风险及防控意义重大，将有利于规范电力经营行为，进一步建立健全基层供电企业的惩治和预防腐败体系，推动企业又好又快发展。1业扩报装风险产生的思想和行为成因分析基层供电企业脱胎于计划经济体制下政府管电部门，部分服务人员的工作方式和理念深受政企不分等弊端影响。一些基层供电企业营销制度尚不完善、监督制约流于形式。一些地方政府将供电企业仍当成政府部门管理，强化了部分服务人员

2、的“官本位”意识。部分服务人员对所属行业和岗位骨子里有一种独特优势，对岗位的主动服务、职业风险及廉洁从业意识尚认识不足。虽然依法治企在基层供电企业推行多年并取得一定成效，但一些营销人员尚未树立充分的法治理念和职业风险意识，少数营销人员甚至产生特权思想，导致业扩报装中风险尚有各种形式的表现，由此引发的违法违纪事件在一些基层企业仍有发生。2业扩报装风险的表现形式和危害通过收集各类供电服务及廉政教育案例、查阅大量报刊书籍等资料、搜寻网络舆情等途径对业扩报装特权风险的表现形式进行归纳和分析，其主要表现如下。2.1法治纪律观念淡薄，法律法规贯彻及政策制度执行不到位部分营

3、销服务人员法治纪律意识不强，认为法律和制度有时是可有可无的东西，执行制度心存侥幸。在个人收入和贡献上存在不平衡心理，认为打打“擦边球”、在业栏●扩报装的一些环节搞点小特权，只不过是对工作辛苦的编目补偿。/辑在上述思想支配下，部分营销服务人员不严格执行伍辉宗制度规定，故意规避监督，怠慢、误导甚至刁难客户，客户大众用电２０14／1工程“三指定”、业务办理随意超时、吃拿卡要等现象仍有发生。签订供用电合同时，不注重用电人主体审核，电价电费、产权分界点等关键条款约定不明确，给电力经营带来诸多风险。极少数营销人员甚至铤而走险，不择手段地侵害企业、客户和国家利益。2.2主

4、动服务意识缺失，服务行为违规损害客户合法权益受传统推销观念影响，部分服务人员认为，营销的目的主要就是将电能销售出去，至于满足客户的需求并不重要，甚至将供电服务和安全生产、内部管理简单对立，担心服务过头把正常工作搞乱了。还有的狭隘地认为，优质服务就是将营业厅装潢翻新、统一着装、走过场、摆形式，应付各级检查。在上述思想支配下，办理业扩业务时，未全面细致告知客户相关权利及义务；在中间检查及竣工检查中不一次性告知应整改的问题；甚至在供电方案答复、图纸审查等环节超过规定时限。还有的服务人员，不注重倾听客户心声，忽视从客户角度改进，对客户的合理诉求漠然以待、推诿塞责。少数

5、营销人员甚至违规停电、无故拖延送电、违规收取客户费用，对外泄露客户个人信息及商业秘密，利用岗位之便谋取不正当利益。2.3对权力本质认识存在误区，自律意识不够强，权力运行越轨失控部分营销人员未充分认识到权力是其责任和义务，认为利用业扩职权，为自己谋点私利、为亲朋好友开点方便之门，只是人之常情和小意思。部分营销人员自律不严，认为党风廉政建设要求再严，社会潜规则还得看着办，否则在社会上难以立足。有的营销人员对拥有的“公权”同“私权”认识模糊混淆，未充分认识到公权的合法来源是法律和制度的授予，甚至将权力当成权利，导致权力行使闯红灯、越红线。在这种思想支配下，部分营销人

6、员执行政策制度有一定随意性，甚至将岗位赋予的权力，当成可以随心所欲支配的一种资源，重情义，轻约束。极少数营销人员以争电力营销取政府支持、搞好优质服务和公共关系为借口，无原则、无底线地放弃履行岗位职责，利用职权和地位提供便利条件及施加各种形式的影响，为特定关系人办理用电业务大开方便之门，逾越制度底线。部分营销人员八小时之外有不良嗜好，择友交友不谨慎，不重视生活细节，没有处理好正常交往和执行业扩报装公务清正廉洁的关系。3业扩报装风险有可能诱发的危害业扩报装风险若不进行及时排查、预控，将有可能给基层供电企业的营销服务、企业形象及健康良性发展带来了一定危害，具体表现在

7、：一是阻碍供电企业社会责任履行，损害社会公平正义，使企业形象和社会形象受到不良影响。二是腐蚀企业及社会良好风气，助长权力崇拜等不良习气，侵扰企业文化建设。三是制约企业科学安全发展，破坏企业法治建设及制度建设，且易于引发供用电合同纠纷和增大员工廉政风险，给企业合法运营带来较大风险。4防范业扩报装风险的主要对策4.1强化法治理念，坚持依法从严治企，将法治理念融入到业扩报装各个环节牢固地树立全员法治理念，积极采取法律和制度手段约束遏制特权行为，是反对业扩报装特权思想和特权行为的必然选择。基层供电企业必须提高全员法律素养，将依法从严治企作为电力经营的重要法则。法治是权

8、力的行使和社会及组织成员的活动普遍处于