【精品】中国企业体制改革与理顺公司治理结构

《【精品】中国企业体制改革与理顺公司治理结构》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、中国企业体制改革与理顺公司治理结构很高兴來参加我们这个论坛，我们这次我看论坛的组织单位给我出了一个题目关于企业体制以及理顺企业治理结构问题，我想町能是让我谈谈企业治理结构问题吧，我想研究这个问题，恐怕我们目前讨论的主耍焦点是两个问题。一个就是所谓的讨论企业治理结构，必须首先耍解决产权制度的问题。因为企业治理结构是建立在现代产权制度上的这一种所谓的企业治理问题，如果产权制度不解决，当然这个所谓的企业治理结构就很难谈到一个良好的治理结构问题。所以我记得好像讨论最多的首先是治理结构的前提问题，就是要有一个现

2、代产权的问题，如果没有一个现代产权制度，那么最终这种治理结构可能还难建立起来，或者是很难建立一个非常良好的治理结构。所以我想是不是我们首先讨论治理结构时候，还必须讨论产权制度，因为从治理结构的来看,产权制度应该需耍我们研究和讨论的。当然产权制度大家可能知道我们这次完善市场经济决定，对产权制度终于做了一个重新的界定，我口己感觉到我们这次完善生产力决定所决定的应该是接近国际水平的现代产权制度，以及上已经把产权制度这种现代化和国际化的问题都己经容纳进來了。那么应该这是一个重大的创举，这个产权可扭转这些密情都

3、已经做过了，这一次我觉得产权制度重大的前提，就是在未来的中国的经济活动中间，就企业这个范畴来看，国有金业这种企业形态将不复存在了，就企业这个领域來看，应该未來不存在所谓国有企业的问题了，因为我们现在强调有些是需要国右资木控制了，也是控股的问题，或者绝对控股，相对控股不会有独资的企业，那么国有参股和控股的企业不能叫国有企业，所以这个企业形态来看，国有企业的这种企业形态将不复存在了。那么在资本这个形态，国有资木将存在，那么国有资木会存在，也就是这个资木范畴上还有国有资本问题，但在企业这个范畴上，很显然已经

4、没有我们原来所讲的国有企业，就是国家所谓的要求控股的，也仅仅是国有控股，相对控股23%就行了，绝对控股就算是控股了。那么典型的国有企业将不复存在了。这个时候，这种根木就不是现在企业制度的企业形态，被淘汰掉以后才能谈企业所谓治理结构问题。在国有金业里面，谈不到什么治理结构问题，它根本无法解决这个问题。所以恐怕未來我们在企业形态上，这个国有金业，企业形态将不存在，所以我们讨论更多可能是国有资本的问题，或者是国有资产的问题，国有资本是永远会存在的。所谓全体人民有所有为全体人民服务的，这个时候国有资本或者参与

5、的控股金业里面，才能讨论所谓产权制度的问题，才能讨论治理结构的问题，我们现在提出来现代产权制度，决议里面反复强调国有资本的问题，过去我们叫国营企业，后来叫做国有企业，现在叫国有资木。这个时候才能讨论，当然有人提出来，说如果还是国有资木，我们日前这种管理方法，也还难以谈到所谓现代的治理结构问题。为什么呢，因为现在你管国有资木还是政府的，政治没有分家，政治没有分家，管理国有资木你还不是一个民事主体的话，你也很难谈到现在治理结构问题。我想这个恐怕有一个过程。我们现在虽然管国有资本，管国有产权这块，是国资委管

6、，国资委还要划给政府，但是这个国资委已经不是典型的政府，因为我们给国资委下定义的吋候，很清楚，是国务院形式的政部级特别级，意思是国资委不是典型的政府，国务院现在是三种机构，一种就是28个部委,在国外叫做典型的政府，是公务员管理，第二是特别设立机构，特别设立机构就是国资委，不是真正的政府，也不是完全的公务员。第三个就是事业单位，证监会，保监会等等，实际上这种机构和事业单位在国外都统称为非政府法令机构，不是政府组成，但是法律赋予权利，负责这方血的事情。我们国家因为现在没有非蒸发法令机构法，这两类组织还不能

7、走向正规的机构，所以还是属于政府领导，但是不能真正的政府，真正意义上的政府就是28个部委，所以我们走了一半，走了一半，最起码，最大限度地减少了国有资本对行政干预的问题，最大限度地减少的。所以关于产权制度，我们讨论治理结构的前提是要爱一个现代产权制度，这一次决定关于产权制度的这个论证，或论述，我想已经接近所谓的现代产权制度，虽然有些问题我们现在做不到，但总体来看我想是不是已经开始向这个方向在推进。所以我想在中国讨论治理结构问题已经有i个现实的基础，就是产权制度已经慢慢会适应一个所谓现代治理结构这样一个要

8、求，这个问题讨论我想可以告i段落，最起码大家共识已经可以差不多的。这是关于国家讨论治理结构的一个问题，就是这种治理结构到底存在于什么样的产权制度上，原来我们这种产权制度很难以使我们的企业拥有一个现代的治理结构，因为他没有一个现代的产权制度，这是我们提出来现代产权制度一些规定，已经接近于它的实际情况了，所以我们可以讨论我们要讨论的治理结构问题。这是争论第一个问题，我自己感觉到理论上，和法律上很快会解决问题。下一步是所谓操作的问题。这是我想讨论的第一个问题。