【精品】全面深化改革再创体制机制新优势实施方案

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1、全面深化改革再创体制机制新优势的实施方案为深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十三届四次全会精神，根据《中共XX省委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革再创体制机制新优势的决定》，结合我市实际，制定如下实施方案。一、全面深化改革的总体要求1.深刻领会党的十八届三中全会和省委十三届四次全会精神。党的十八届三中全会是在我国进入全面建成小康社会攻坚阶段、改革开放新的重要关头召开的一次重要会议，全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是我们党在新的历史起点上全面深化改革的行动纲领。省委十三届四次全会作出的《中共XX省委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神

2、全面深化改革再创体制机制新优势的决定》，发出了全面推动中国特色社会主义建设在XX新实践的动员令。全市各级党组织和广大党员干部要自觉地把学习贯彻党的十八届三中全会和省委十三届四次全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，认真学习、深刻领会、广泛宣传、全面贯彻，坚决把思想和行动统一到中央和省委全会精神上来。2.切实增强全面深化改革的紧迫感和责任感。当前，国际、国内形势继续发生深刻变化，我市也进入了转型发展的关键期和深化改革的攻坚期。解决好发展中的突出矛盾和问题，再创体制机制新优势、加快推动转型升级，必须坚定不移地全面深化改革,切实增强深化改革的信心和勇气，牢固树立进取意识、

3、机遇意识和责任意识，着力冲破思想观念束缚和利益固化藩篱，破除发展路径依赖和体制机制障碍，破解群众反映强烈的突出问题，全力打好全面深化改革攻坚战，推动各方面改革不断引向深入。1.坚持和发展我市改革创新积累的宝贵经验。改革开放35年特别是撤县建市20年来，在“XX精神”指引下，全市各级党组织和广大干部群众坚持解放思想、实事求是、锐意改革、奋勇争先，积累了丰富的改革实践经验。突出体现在：坚持人民主体,尊重群众首创精神；坚持市场取向，充分激发市场主体活力；坚持全面改革，紧扣“五位一体”各项改革整体推进；坚持统筹兼顾，正确处理改革发展稳定关系；坚持党的领导，加强党的建设,推动党的诞生地实

4、现了前所未有的历史性跨越和变迁。这些经验与做法，必须在改革实践中长期坚持并不断完善。2.全面深化改革的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会化产力、解放和增强社会活力，深入贯彻省委“XX战略”和“XXXXXXX”的战略部署，以“XX精神”为引领，全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，坚决破除各方面体制机制弊

5、端，再创XX体制机制新优势，为加快“XXXX”和“XXXX”现代化建设提供强大动力和坚强保障。二、全面深化改革的目标和路线1.明确全面深化改革目标。深入推进中国特色社会卞义在XX的实践，努力在推进治理体系和治理能力现代化上走在前列,再创XX体制机制新优势。到2015年，实施意见提出的一批改革具体项目取得突破性进展；到2017年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，基本完成本实施意见提出的改革任务，为到2020年形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系打下坚实基础。2.把握全面深化改革路线。深入贯彻中央《决定》提出的"六个紧紧围绕”和省委提出的“XXXXX”的改革路线图，

6、坚持以经济建设为中心，把经济体制改革作为重点，发挥经济体制改革的牵引作用，处理好政府和市场关系这一核心问题，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；更加注重改革的系统性、整体性和协同性，战略上勇于进取、战术上稳扎稳打，准确、有序、协调推进各方面改革，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全市人民。3.近期重点突破的改革项目。结构调整和产业升级方面，以“优结构、调存量”为核心，围绕培育、打造高端特色产业链,加快建立完善"xxxx”和治污治气、“浙商回归”、"四换三名”、“三大倍增”、“两退两进”、“两

7、化”深度融合、民营企业“二次创业”、开发区（园区）“二次创业”、生猪养殖业转型发展、市场主体升级、招大引强选优、资源要素保障等体制机制，健全创新型城市建设体制机制，推动经济结构更趋优化，努力实现经济发展质量和效益得到提高乂不会带来后遗症的速度。实施改革试点方面，积极推进国家、省在我市开展的各项改革试点，全面深化XX县域科学发展示范点建设和XX市要素市场化配置综合配套改革试点，继续推进XX区和XX县省级金融创新示范县（市、区）、XX区省级XX产业“五位一体”创新综合试点、XX县农村综合改革示范