全面深化改革 增创发展新优势

《全面深化改革 增创发展新优势》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、全面深化改革增创发展新优势摘要：2014年以来，内蒙古全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，坚持把全面深化改革摆在重要位置，谋在新处，改在真处，抓在实处，形成了一批具有内蒙古特色的改革亮点。随着改革红利的持续释放，市场活力不断激发，全面深化改革成为推动内蒙古经济社会发展的强大推动力。中国2/vie　　关键词：改革实践持续深化思路　　一、�让晒湃�面深化改革的实践　　（一）系统谋划、统筹推进，绘就全面深化改革“新蓝图”　　按照习近平总书记指示和中央部署要求，紧紧围绕解决制约经济社会发展的突

2、出问题，以“蒙古马精神”和“钉钉子精神”谋划和推动改革工作，陆续出台《自治区党委贯彻落实的意见》、《自治区全面深化改革重要举措实施规划（2014-2020年）》等改革方案，改革发展立柱架梁，主体框架日渐清晰，全面深化改革呈纵深推进、多点突破、蹄疾步稳、成效显著的良好态势。其中，电力市场化改革、领导干部自然资源资产离任审计、水权交易、碳排放权交易等重点领域改革走在全国前列。　　（二）牢记总书记嘱托、大胆探索，争当改革创新先行军　　围绕生态文明制度建设，建立了国土空间开发保护制度，完善了自然资源资产管理制度，改革了生态保护管理体制。实行资源有偿使用制度和生态补偿制度

3、，水权、排污权、碳排放权交易制度改革扎实推进，国有林场林区全面停止木材商业性采伐，美丽内蒙古建设取得明显成效，节能减排各项任务均超额完成，资源综合利用水平处在全国前列。　　完善龙头企业与农牧民利益联结机制方面，制定实施了《关于深化农村牧区改革建立完善龙头企业与农牧民利益联结机制的意见》，龙头企业与农牧户之间的合作方式不断得到创新，形成了股份合作型、订单合同型等多种农企利益联结机制，全区81%的规模以上龙头企业与农牧民建立了利益联结机制，龙头企业带动农牧民共同致富的实践正成为内蒙古产业发展新常态。　　创新同俄蒙合作机制方面，呼伦贝尔中俄蒙合作先导区建设规划、满洲里

4、综合保税区获得国家批复，二连浩特―扎门乌德、额布都格―巴彦呼舒跨境经济合作区和阿尔山―松贝尔跨境旅游合作区建设加快推进，对俄、对蒙进出口贸易额实现年均两位数高增长。除经贸领域外，互联互通基础设施、多层次协商会晤、金融、人文领域等方面的交流水平明显提升。　　（三）结构改革重点突破、精准发力，成效明显　　以产业转型升级为主攻方向，出台《内蒙古自治区关于重点产业布局调整和产业转移的指导意见》，明确了资源型产业和战略性新兴产业发展方向和布局导向。按照国家供给侧结构性改革的要求，制定配套及相关激励措施，共同构筑引领供给侧结构性改革的政策体系。　　简政放权举措不断，公布了三

5、级权力清单和自治区本级责任清单；修订企业投资项目核准目录，自治区层面核准事项减少近三分之一；建成投资项目在线审批监管平台，推进基础设施和公用事业特许经营管理，政府和社会资本合作不断加强。深化涉企收费制度改革，两年共取消和降低各类收费项目100多项，减轻企业和社会负担25亿元；修订政府定价目录，取消政府定价项目83个，缩减幅度达到58.3%。　　“三证合一”“一照一码”登记制度改革全面启动，企业注册时间从平均26天缩短到3天。不断深化国资国企改革，组建能源建设、矿业、金融、交通投资和水务投资5大集团。进一步深化电力体制改革，推进蒙西电网输配电价改革，制定电力体制改

6、革综合试点方案，探索微电网运行电力体制改革试点。　　（四）保民生、增福祉，提升群众幸福感　　把脱贫攻坚作为最大的民生工程，出台实施了《内蒙古自治区农村牧区扶贫开发条例》，成为全国少数几个出台扶贫条例的省区之一。实行省级领导干部联系贫困旗县工作制度，启动了规划、项目、干部“三到村三到户”工作，年扶贫投入居全国前列，资金项目审批权限全部下放到旗县。建立精准识别、精准帮扶、精准管理机制，实行动态管理，实施易地扶贫、产业扶贫、金融扶贫、教育、医疗扶贫等创新性举措，其中，金融扶贫工程得到国务院扶贫办大力肯定，并在全国广泛总结和推广。　　不断完善农村产权制度体系，全面推进农

7、村土地承包经营权确权登记颁证工作，流转耕地面积3187万亩、草牧场面积7200万亩，居草原牧区省份前列。深化收入分配制度，城乡居民收入由2012年的23150元和7611元分别增加到2015年30594元和10776元；城乡收入比由3.04：1下降为2.83：1。构建更加公平可持续的社会保障制度，新农合参合率稳定在98%以上，城市和农村最低生活保障标准分别由2010年的277元/人・月和133元/人・月提高到497元/人・月和288人・月。深入推进“大众创业、万众创新”新政，设立创业发展基金，开辟创业服务绿色通道，实施大学生就业促进和创业引领计划，推进创业孵化基

8、地、众创空间等平台建设。