法律知识办法南京市国有土地使用权招标和拍卖管理

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5、建立公开、公平、公正的土地市场秩序，促进土地资源的合理利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》及有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。　　第二条　本市行政区域内的国有土地使用权招标、拍卖(以下简称土地招标、拍卖)适用本办法。　　第三条　南京市国土管理局主管全市范围内的土地招标、拍卖工作。　　计划、建设、规划、房产等部门在各自职责范围内协同做好土地招标、拍卖工作。　　本市十区范围内的土地招标、拍卖工作由南京市土地市场管理办公室具体实施。　　五县的土地招标、拍卖工作在市国土管理局的指导

6、下由各县土地行政主管部门组织实施。　　对于土地利用总体规划确定的城市规划区外的乡(镇)人民政府所在地的集镇，其国有土地使用权拍卖管理办法另行制订。　　第四条　商业、旅游、娱乐、金融、房地产开发等经营性用地必须以招标、拍卖方式出让国有土地使用权。　　下列国有土地依法出让于商业、旅游、娱乐、金融、房地产开发等经营性用途的，由政府先行收回土地使用权，统一以招标、拍卖方式供地：　　1、经清理纳入拍卖范围的原“以地补路”项目用地;　　2、“退二进三”、“污染搬迁”及特困企业迁址后原企业用地;　　3、破产企业原生产经营性用地;　　4、旧城改造地块;　　5、单位自有划拨土地;　　6、其他依法

7、应当以招标、拍卖方式出让的土地。　　属于下列情况之一的，通过拍卖方式出让：　　1、以获取最高出让金为主要目的，以出价最高为条件确定受让人的;　　2、对土地使用者资格没有特别限制，一般单位或个人均可能有受让意向的;　　3、土地用途无特别限制及要求的。　　属于下列情况之一的，通过公开招标方式出让：　　1、除获取较高出让金外，还具有其他综合目标或特定的社会、公益建设条件的;　　2、土地用途受严格限制，仅少数单位或个人可能有受让意向的。　　对土地使用者有资格限制或特别要求的，可对符合条件的用地申请进