反假币工作面临的困境与对策

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1、当前农村反假币工作面临的困境与对策一、反假货币工作面临新问题、新动向（一）识假的常规方法受到挑战以前.犯罪分子主要采用手工描绘、制版印刷等方式制作假币，但近年来，为有效逃避常规检测手段，犯罪分子纷纷利用真币挖补、填充、对接等方式以小变大、以少变多变造假币。2006年，在庆阳市某行发现有意剪切、拼凑第五套人民币壹佰元券75张.金额7500元。其主要手法有三种：第一种，第五套伍拾元券和拾元券的尺寸、颜色比较接近，造假分子就将伍拾元券上的“50”剪下直接粘贴在拾元券上面，使其面值成倍增加；第二种，造假分子采用纵向抽条手段制作假币，抽条部分用假币替换拼接部分全部用透明胶与真钞

2、粘接，且真钞与假钞连接部分无明显痕迹，做工非常精细。此种造假主要用于100元、50元；第三种，造假分子将真币上的变色荧光数字部位挖剪•再粘贴在假币的相同位置,通过柜员机存入银行。此种造假主要利用了柜员机识别假币的缺陷。利用真币变造假币，对我们查验货币真伪的常规方法、手段和设备性能提出了新的课题。（二）假币仿真度越来越高犯罪分子纷纷采用先进技术制作、变造假币•假币仿真度越来越高.欺骗性越来越强。如第五套人民币100元、10元、5元假币，制作方式均为机制胶印，并伪造了安全线、水印等防伪标志，识别较难，具有很大的欺骗性。（三）假币大量向农村蔓延从假币案件变化的特点看，假币的

3、流向由城市转向农村.一些不法分子抓住农民信息不灵、识别假币能力差的弱点，利用假币坑农害农，尤其是农村地广人稀、宣传不到位、防假意识差，给我们的反假工作带来了很多困难。（四）假币向小面额纸币发展趋势明显国家反假币宣传活动不断深化.使人们的反假意识逐步增强，人们对大额人民币防伪特征有了较深地认识。不法分子转而集中精力“制造”小面额人民币，流通中10元、5元假币明显增多。（五）假币逐渐向高价纪念币、退出流通领域纸币转移随着人们投资意识的增强，近几年钱币市场日益繁荣•造假分子抓住高价纪念币发行时间早、发行量小，第一、第二套人民币退出流通领域时间长、人们对纪念币和早期纸币精品防

4、伪特征不熟悉等特点，以低于市场的价格蒙骗初入收藏领域的钱币爱好者，并采用高科技手段挖补、粘贴，以假乱真、以次充好。假纪念币主要品种有“建行币”、“宁夏币”、“六运会币”等，早期纸币精品有第一套“五珍币”等。（六）假硬币开始侵入人们的生活长期以来，反假人民币宣传主要集中在发行流通的纸币上，对硬币的防假反假宣传不够。人民群众对假硬币的识别范围较差、识别能力较低，假硬币开始侵入人们的生活。无人售票汽车、小商小贩、小吃摊点等深受其害。（七）假币少量借“错版”币滋生造假方式是：造假分子利用真币，将第四套伍旳币、贰角币、壹角币上的“中国人民银行”字样剪下.然后倒贴在另一张纸币上；

5、还有的将第二套角币的颜色加重加深至红色,假称其为“错版”币高价销售，欺骗贪图小便宜的人。二、治理假币犯罪的对策建议（--）建立健全反假机制，提高群众识假、防假能力1、加大协作力度。金融部门应与新闻媒介、宣传部门、教育部门、群众团体、街道、乡镇、村组等紧密配合，运用灵活多样的宣传工具和方式，采取城乡结合、突出宣传和经常性宣传结合，反假货币宣传与金融法律法规宣传结合，正确宣传与选择刊登假币典型案例结合、实物展览、设台咨询和开设专题反假讲座结合等措施，深入农村基层开展群众性的反假币常识教育，坚持不懈，持Z以恒地定期组织开展“反假币宣传周”活动。2、实行''因人制宜，分层管理

6、，逐级负责”的反假培训制度。（1）人民银行负责各商业银行、信用社和各种吸收公众存款的营业网点的工作人员进行反假培训；（2）商业银行、信用社的营业网点负责对各开户单位和储户进行反假培训；（3）要求社会性营业场所一线柜台要配备防伪鉴别仪器或防伪点钞机，并义务为顾客提供反假咨询，使广大人民群众都能了解假币的特点、伪造手段和鉴别方法。3、加大假币案件查处力度。要继续坚持“追源头、挖窝点、打团伙、破人案”的指导思想，坚持打防结合、综合治理的原则，加大对重点区域、重点行业、重点部位、重点人口的堵查力度，严厉打击假币犯罪活动，破获一批假币大案。在此基础上，全方位地教育群众提高警惕，

7、坚决抵制假币的混入和非法使用。（―）加大爱护人民币宣传力度，培养爱护人民观念和意识加大农村反假宣传力度。要大力在农村宣传《中华人民共和国人民币管理条例》和《中国人民银行法》，使广大群众明白破坏和毁坏人民币是违法行为。各金融部门要创新宣传方式，督促广人职工首先教育好自己身边的子女、家属和朋友爱护人民币。（三）搞好农村金融服务，合理搭配农村市场小面额主币和辅币1、留足库存。建立相应制度和措施，监督农村金融机构营业网点库存小必须保持•定的小面额人民币及其辅币，充分保证农民急需的时候随时都能在各个营业网点换到其需要的各种币种。2、调好结构。中国人民银行各分支