反腐重在体制建设

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1、反腐重在体制建设当他们（我姑且称之）惶惶不可终日而被“双规”的时候、当他们被戴上冰冷的手铐的时候、当他们被送上庄严的审判台的时候、当他们被囚禁在无情的高墙内的时候，他们的后悔、他们的忏悔、他们的泪水、他们的沮丧是最真实的、是发自肺腑的、是永生难忘的。我站在反腐侣廉展览版前，主要看两点，一是他们的职业和职务，二是他们的忏悔语录。腐败存在有两个基本条件，一是职业二是职务，好职业是腐败的温床，职务是腐败的催化剂。世上没有后悔药但有后悔方，腐败分子的忏悔不失为留给我们的「张良方，我们要吸取的教训就是从他们的忏悔中体会

2、如何洁身自好、在物欲横流的世界中保持那份清醒。我可以大胆假设，在他们被查处的那一刹那他们近乎绝望的心中有这样…种愿望：假如再给我…次重生的机会，我宁可衣不蔽休、居无定所也绝不会要不该要的东西，绝不……可是，一切不可能再重现。这就是现实。这就是警示。其实，好多腐败分子在他们的人生轨迹中不失为好干部、好家人、好形象，他们之所以堕落除了自身抵抗力差经不住诱惑以外还有一个重要原因是体制葬送了他们。是体制的虚位讣他们有恃无恐、是体制的漏洞使他们成为阶下囚、是体制的缺陷把他们送上断头台。尽管我们在体制建设上在不断制定措施

3、、不断完善制度、不断规范行为，但缺乏强有力的、具有震慑力的手段，一切制度都是水屮月镜屮花。纵观世界清廉国家的反腐经验，他们无非是在制度上近乎杜绝了一切可能发牛:的腐败行径，如透明的政府行为、宽泛的舆论监督、独立的司法机构、制衡的权力体系等等，从各个层次、每个细节清楚地规范你该做什么，不该做什么，口觉约束你的行为，叫你贪不得、贪不了、贪不成，只有生成公众的监督才算严格意义上的监督，唯有公众的监督才能防范和杜绝腐败的发生。因此，要构筑反腐倡廉的体系，必须有•个能制约滥用权力的制度、有一个公众能监督敢监督的法律保障

4、。人，都是有贪欲的，理智和约束是防范贪欲爆发的清醒剂。通过观看展览，我有两点体会，一是用理智从思想上战胜贪欲，二是用制度在行为上扼杀贪欲。一、加强反腐倡廉思想教育，提高国家公职人员和党员领导干部拒腐防变和抵御风险的能力。首先，要加强理论学习，最根本的学习是用“三个代表”重要思想武装头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，牢记立党为公、执政为民的执法理念，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,自觉抵御各种消极腐朽思想和不良思潮的影响与侵蚀，坚持正确的政治方向，依法

5、行政，忠实履行党和人民赋予的权力，永葆共产党人的政治本色。其次，要始终牢记宗旨，保持党组织和党员的先进性，率先垂范实践“三个代表”重要思想。我们要把学习践行“三个代表”重要思想的理论成果转化到拒腐防变，依法行政的实际工作中。要充分认识到我们手中的权力是党和人民赋予的，权力就是责任，权力越大，责任越重。再次，深化人事组织制度的改革，依据中组部、人事部《关于党政机关推行竞争上岗的意见》、《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《国家公务员暂行条例》等规定，要坚持任人为贤,反对任人唯亲，唯我是举的用人机制。一是人事组

6、织部门选拔领导干部要坚持“阳光操作”；二是竟聘者走上领导岗位后，要实行试用期;三是组织人事部门要坚持对在职的处级领导干部特别是“热点窗口岗位领导干部”实行回避、交流、轮岗制度；四是建立和完善领导干部离岗培训或引咎辞职制度。总之，要把反腐倡廉思想教育融入到领导干部的选拔、管理、使用、培训等各个环节，坚持自律与他律、教育与管理相结合，增强教育的针对性、有效性，筑牢反腐倡廉的思想根基。同时还要加强民主建设，建立起人民群众对不称职的领导干部有临督和建议罢免的权利机制。通过学习教育和党风廉政建设，提高思想政治觉悟，切实

7、敢于同腐败行为做斗争，建立“防腐、拒腐和反腐”的有效机制。二、加强体制创新，努力从源头上构筑反腐防腐体系。预防腐败（也称职务犯罪）的有效办法之一就是要加大对体制的创新，建立科学的权力运行机制，确保权力在制度化、法制化轨道上健康有序地运行，这是预防职务犯罪的重要环节。•是严格党政分开，党员领导干部要贯彻“谁主管，谁负责，权责一致”的原则，推行党员领导干部“一岗双责”制度。通过合理调整权力结构，科学分解权力和相互制衡，使权力运行得到规范，做到领导职责分工明确，有权必有责，权责一致，实现有效的权力制约，才能防止权力

8、高度集中，导致腐败。二是加大行政审批制度的改革，凡是束缚或阻碍生产力发展的行业垄断和特种行业的审批权必须废止。提高权力运作的透明度，形成用制度规范权力、靠制度管人管事的有效机制。［是推进财政管理制度的改革,严格“收支两条线”管理，大力推行财务公开、政务公开，做到真公开敢公开。三、建立健全预防腐败的监督制约机制。一是建立健全各级组织的纪检监察监督机构，建议纪检监察干部的人事管理应由上级直管、委派和授权