小城镇建设辅导3

《小城镇建设辅导3》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、小城镇建设辅导3小城镇建设(18)小城镇建设辅导3笫三章中国小城镇建设的实践第一节中国小城镇建设的历史进程屮国是世界上最早的城镇发源地。早在公元前21—前17世纪的夏朝，黄河流域和中原地区就出现了许多城镇；商代都城遗址南北长2000米，东西宽1700米，城外有壕沟，城南、城西有青铜器冶铸场、酿造场等。这说明，当时的城镇发展已有相当的规模。中国古代小城镇建设的特点：1.城镇规划和建设以皇权和神权为中心统治者为了加强自己的统治地位，不断地向民众灌输皇权和神权的无上威严，城镇建设的布局也因此而以皇权和神权为中心。城镇中央分布的一般

2、是宫殿、官衙、寺庙、宗祠等，而在城镇的外围往往是普通居民的居住区、商业区、手工业区。许多朝代都设有两层城墙，内城是统治机构和统治者的居住地，外城是手工业和一般的集市，内城和外城Z间是商店、酒楼和普通居民的住宅。2.城镇的发展与和平环境密切相关中国古代小城镇建设首先是在北方地区获得发展，随着北方战争不断，导致小城镇发展的中心逐渐由北向南转移。汉唐以后，随着水路的开通，更兼有战争的因素，我国的经济中心南移，小城镇建设在南方取得了发展，形成了南密北疏的城镇格局，与此同时，我国城镇还出现了“北方政治中心，南方经济中心”的局而。1.城

3、镇以政治职能为主在古代，城镇建设主耍是为了适应统治阶级统治和掠夺的需要，设置城镇首先考虑的是政治和军事因素，一般不考虑经济因素。许多地方具备建设小城镇的条件，也排除在考虑之外，只能设立临时集市2.城镇系统完整城镇类型多样中国历史悠久，幅员广阔，出现过各种类型和规模的小城镇，主要有军镇、“草市”镇、驿诂镇、港口型小城镇、县城镇和商业镇等。这些小城镇在合适的土壤上生长，切合当时的实际。商业镇是指大部分人专门从事某种手工业或其他专门行业的集镇，如瓷器镇、矿冶专业镇、盐业镇、茶叶镇等。中国近代小城缜发展的特点从鸦片战争到新小国成立，

4、历时109年，这是中国的一段屈辱历史。小城镇建设在这个动乱的年代里曲折而畸形发展：1.小城镇建设在特殊的历史情况下获得发展鸦片战争后，帝国主义列强投资办厂、洋务运动和民族资产阶级兴办实业，三种力量推动中国小城镇建设速度加快。2.小城镇在地区的分和极不平衡，城镇经济结构不合理3.城镇殖民色彩浓厚，整体发展缓慢从工业投资、经济结构和建筑风格，都体现了殖民主义的色彩解放后小城镇发展的曲折历程:50多年的小城镇的发展过程，大致可以划分三个阶段：1.恢复与初步繁荣至衰落阶段(1949——1957)新中国成立后，政府实行了一系列有效措丿

5、施发展国民经济，如在农村屮推行土地改革运动，没收地主占有的手工业作坊并分给手工业劳动者；同时这段时间里对户口的控制较松，城乡之间的迁移一般不受限制。因此，中国小城镇建设在这一阶段获得了快速的发展。新中国成立之初，全国共有小城镇200()多个，经过发展、整顿与规范，到1954年初，我国的小城镇已有5402个，增加120%,年均增加30%o从1954年开始，由于国家优先发展重工业，同吋基本上消灭了私营经济，使城镇吸纳劳动力的能力受到巨大的影响，并最终导致城镇数量和规模下降。此时，农村无法提供更多的商品粮，政府不得不限制劳动力流向

6、城镇，同时加强了对商品粮的管制。在这种情况下，农村劳动力无法在城镇里安身立命，被迫回到农村。因此，这段时间里，小城镇走向衰落，1955年小城镇数目减至4487个，而到了1956年则变为3672个。2.曲折而缓慢的发展阶段(1958——1978年)1958年“大跃进”运动，贯彻“全面跃进”的方针，农村劳动力爆发性的涌进城镇，小城镇人口猛增，1959年小城镇人口达到4446万，建制镇人口在全国总人口中所占的比例达到了6.6%,小城镇的人口和数量有了较大的发展，这一过程一直持续到1962年。1963年，中共中央、国务院发布《关于调

7、整市镇建制、缩小城市郊区的指示》，建制镇常住人口的标准由2000人提高到3000人，导致建制镇数量剧减。1961年全国冇建制镇4429个，到1964年则减至2817个，年平均递减率达7.59%。政府制定的户籍政策限制人口转移，在很人程度上也使得小城镇的人口减少，1965年，建制镇人口在全国人口中的比例下降至5.2%。小城镇的经济也逐渐萧条。1966年至1976年是我国小城镇发展缓慢的阶段。原因有二:1・从5()年代开始!1!现的影响城镇健康发展的各种问题长期没冇得到冇效的解决:2.“文化大革命”期间的政治动乱给国民经济带来诸

8、多负而影响：农业作为国民经济的基础长期发展缓慢，经济体制更趋僵化，城乡分割更趋严重；3.大规模的“上山下乡”运动，机关干部、知识分子和城镇居民中的应届中学毕业生到农村安家落户，抑制了城镇人口的增长。统计资料表明，从1966年至1978年，全国建制镇总数在2800个上下波动。1978年的建制