劳动争议中的举证责任分配问题

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1、浅论劳动争议中的举证责任分配问题1!一、问题的提出2007年颁布的《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（以下简称《调解仲裁法》）以国家法律的形武对劳动争议案件中的举证责任作出了原则性与例外性的特别规定。山于诉讼实践的深入影响，“谁主张,谁举证”这一诉讼、仲裁领域的举证责任规定似乎已为广大法律从业人员甚至一般大众所熟知。一般來说,举证责任如此耳熟能详的制度在仲裁实践中运用自如理应是顺理成章的，然而事实恰恰相反，当事人甚至审理者•在实践当中对举证责任的运川，有的是无所适从，有的是在庭审中各执一词，有的是不求甚解，甚至有人抱怨之所

2、以在仲裁中大家各执一词，原因就是证明贲任规定不清。果真如此吗？木文认为，耍想在仲裁实践中准确自如地运用举证责任,首先应当从该制度所涉的三个最丛础层面加以理解：1.劳动争议中举证责任的原则性与例外性具体规定到底如何理解，是不是像右的人所抱怨的规定含糊？笔者认为，劳动争议案件中对举证责任规定是淸晰明确的，完全能够指导仲裁实践。2.“谁主张，谁举证”原则当中的"主张”究竟为何意，在法律层面上何时构成一个"主张”,这是适用举证责任的逻辑起点。比如在劳动合同已到期，用人单位未与劳动者续签劳动合同，劳动者因而主张经济补偿金的劳动纠纷案例

3、中，申请人提供了一份到期合同川以证明单位没有在合同终止时与其续签劳动合同从而主张经济补偿金，对此，被申请人则辩称是劳动打不愿意与其续签，自己不应当支付补偿金。在这种情况下，究竟谁为捉出主张的一方，举证责任又应当由谁來承担呢？从中就涉及到何为“主张”的问题。3.审理者在何种情况下需要适用证明责任进行裁决。冇时不负证明责任的人也会在仲裁过程中尽力提供证据以争取对白己有利的裁决，对他的这种证明行为应当如何定性？是不是在举证不能时也同样耍承扌□不利的法律后果呢？是不是所有案件的裁决都适川证明贵任分配原则，还是证明贵任的运川也需耍具备

4、-•定条件？带着这些问题，本文冒着被行家同道批评的风险，试从理论与案例和结合的角度来重新解读“谁主张,谁举证”这个法律人士司空见惯的原则性规定，旨在抛砖引玉，希冀能够引起同行们对劳动争议中证据制度研究的热情。二、证明责任的现行规定完全能够指导仲裁实践劳动争议中，当事人首先需耍承担主张贵任，即须提岀诉讼请求和支持诉讼请求的事实，然后承担证明责任，也就足对所主张的事实加以证明的责任。如果当事人不能捉供证据对其所主张的事实加以证明，或址捉供了证据但不能使得仲裁员获得心证，此时当事人将承担败诉的风险，这就是证明责任。证明责任,在口文

5、屮称为立证责任或举证责任，在英美法系称为证明负担。我国也冇学者将英美法系的证明负担称为证明责任。关于证明责任一般程序法中皆有原则性规定和例外性规定（如举证责任倒置），那么劳动仲裁中原则性规定和例外性规定分别是什么，这些规定能否指导仲裁实践？本文认为，这些规定完全能够指导仲裁实践。该部分将从三个方面对劳动争议案件中的举证责任进行详细阐述。（一）一般情形适用'‘谁主张，谁举证”以前对劳动争议案件中证明责任的规定主要还是参照民取诉讼法的相关内容，随着立法的逐渐完善，2007年12月，全国人大常委会颁布的《调解仲裁法》第6条前半段以

6、特别法的形式专门对劳动争议案件中的举证责任作出了规定，“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。……”该条前半段沿用了民事诉讼屮的相关规定，即一•般学理上所称“谁主张，谁举证”原则，应被视为劳动争议案件中证明责任分配的基木原则。一般悄况下要求主张的捉出者•承担举证责任是延续了罗马法的规定；如果不要求主张者捉出证据对其主张加以证明，就会因主张者没冇成木而随意启动劳动争议程序，不仅浪费冇限得仲裁资源，而且可能会给对方当事人造成损失。稍冇遗憾的是，第6条前半段并没冇对不提供证据的法律后果加以规定，即没冇规定不提供证据

7、将要承•不利后果；但从立法原意來看，不能证明将要承•不利后果应是题中应有Z义。从该条來看，如果没冇出现特別悄形，应当是适用“谁主张，谁举证”原则。列举儿例：劳动者若要求因劳动合同终止没有续签的经济补偿金，他首先得提供证据证明双方原到期的劳动合同；劳动者若主张用人单位减少劳动报酬，首先得证明原来报酬和现在报酬及之间的差异；用人单位若主张是因劳动者严重违纪被解除，首先得证明规章制度、劳动者严重违纪行为的存在；劳动者主张未签劳动合同的双倍工资，首先得证明劳动关系的存在；用人单位主张劳动者试用期被证明不介格，得证明岗位的工作标准及考

8、核情况。对于这些适用“谁主张，谁举证”证明责任分配原则的情形，争议并不大。（二）特姝悄形举证责任倒置因劳动关系冇着一定的身份性和依赖性，劳动者一方虽为合同一方平等当事人，但实际上平时受用人单位管理，处于劣势地位。用人单位作为管理者拥冇很多单方面权力，如可以对劳动者作出考勤、业绩考核、开除、