国家开放大学电大《案例行政法学》期末题库及答案

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2、人了……”村民张天闻声赶來劝开,在赵某的要求下把赵某搀扶回家。之后,赵某告到当地派出所,派出所根据张天听到喊声赶到,见赵某躺在地上的证词,在缺少其他佐证的情况下,对胡某拘留了3天。胡某不服,申诉到市公安局,市公安局经审查认为派出所越权处罚,决定撤销派出所对胡某的处罚。事隔半月,胡某所在地县公安局认定胡某殴打赵某致轻微伤害,对胡某作岀拘留5天的处罚。胡某仍不服。问题;1.市公安局经审查认为派岀所越权处罚,决定撤销派出所对胡某的处罚是否正确?为什么?(15分)2.派出所对胡某拘留3天的行政处罚程序是否合法?为什么?(15分)3.市公安局

3、作出撤销对胡某拘留3天的处罚决定后,县公安局又作出对胡某拘留5天的行政处罚,是否正确?为什么?(20分)【答题要求】(1)对案例分析时,均需从理论和我国的相关法律规定方面进行阐述。(2)对三个小问题分析的字数总和应不少于500字。二、案例分析(共50分)【案情摘要】2004年10月,A市发达物业有限公司(以下简称“发达公司”)和B区文化馆签订了《合作建房合同》,A市B区发展计划委员会(以下简称“发展委员会”)于2004年12月做出了300号立项批复,同意发达公司和B区文化馆进行东洋坪一区大时代广场IH城改造项冃的建设。“大时代广场建

4、设项目”取得了立项批复以后,发达公司随即集中大量人力物力进行前期的建设准备,投入总计约200万元。2005年5月,A市政府发布了关于东洋坪200号规划批复,要求全市旧城改造项目以商贸休闲住宅为主整体开发,进行规划。B区政府就此发布了188号文件要求停止东洋坪地区所有的项冃建设,重新进行规划审批等工作。随后发展委员会于2005年9月做出了《关于同意在东洋坪一区的胜利购物中心建设项目》的400号立项批复,由百代产业有限公司(以下简称“百代公司”)等公司共同修建,并且在批复的第六项中撤销了300号立项批复。发达公司得知此事后找到发展委员会

5、询问和说明情况,但发展委员会均不了理会、拒绝听取其巾辩和意见。发达公司不服向法院提起诉讼,一审判决后,发达公司仍不服,声称要提起上诉。百代公司总经理潘某对此怀恨在心,雇來李某(15岁)等人,纠集他们聚集在发达公司门口向客户等人讨要财物,破坏其业务。【问题】1.A市B区发展计划委员会做出的立项批复行为的性质应该如何认定?(15分)2.A市B区发展计划委员会能否以大时代广场建设项冃不符合A市政府的规划批复而依据区政府的188号文件做出新的400号批复,并在该批复中撤销已经做出的300号批复?(20分)3.分析潘某、李某在发达公司门口向客

6、户等人讨要财物的行为以及该如何处理?(15分)【答题要求】(1)对案例分析时,均需从理论和我国的相关法律规定方面进行阐述。(2)对三个小问题分析的字数总和应不少于500字。试题答案及评分标准(供参考)一、案例分析(共50分)【参考答案要点】1.正确。(5分)因为派出所无权对胡某作出拘留3天的行政处罚。《治安管理处罚法》规定,治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定;其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。(10分)2•派出所对胡某拘留3天的行政处罚程序不合法。(5分)因为派出所在作出处罚决定时,没有遵循《行政处罚法》规定的

7、公正、公开原则和查明事实、说明理由、听取当事人的陈述申辩等制度。(10分)3.不正确。(5分)事实不清。(15分)二、案例分析(共50分)【参考答案要点】4.A市B区发展计划委员会做出的立项批复行为属于行政许可行为。(5分)立项批复行为是依据特定的主体的巾请对具体某个工程建设开发项冃做出的允许的决定,屈于行政许对这类具体行政行为。(10分)5.不可以。(5分)我国《行政许可法》第八条规定,公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予

8、行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关对以依法变更或者撤回己经生效的行政许对。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补偿。本案中300号、400号批复都属于旧城改造,没有行政许可

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