动向与对策费下载

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1、动向与对策编辑:王菲文章來源：会计网校哪个好新浪随着国际经济一体化趋势的日益加强，资本市场的全球化以及与Z息息相关的会计准则国际化，已成为各个国家而对的一个不可回避的现实。IASC改革的背景是什么？改革要点包括哪些？党小央已决定我国在十五期间在更大范围和更深程度上参与国际经济合作与竞争，面对汹涌而来的改革浪潮，我们应釆収什么对策？本文旨在就这些问题进行探索。成立了1973年的国际会计准则委员会(InternationalAccountingStandardsCommittee,以下简称IASC)一直致力于会计准则的国际协

2、调工作。目前,IASC正进行深刻的改革。改革的终极FI标是在世界范围内，所冇大公司根据单一的高质量的全球会计准则编报财务报告；近期目标是在世界范I韦I内筹资的跨国公司接受并运用国际会计准则(InternationalAccountingstandards,以卜简称1ASC)。这场改革已得到主要国家和国际机构的支持。我国近年来在提升会计水平，使其逐步与国际接轨方面，已作了不懈的努力。推动这一努力的最主要因素，是证券市场的发展。下面I韦I绕证券市场，总结一下我国在这方面取得的成果，存在的问题，最后提出一些进一步推动我国会计国

3、际化的対策。(一)已作的努力1、会计准则和制度。在中国证券市场创立时，上市公司采用的仍是计划经济体制下形成的传统会计制度。以此为呈础编制的会计报表因可比性差、透明度不高而不能适应证券市场的需要。为适应迅速兴起的证券市场的需要，财政部与国家体改委丁1992年颁布了《股份制试点企业会计制度》。以后，乂为了适应证券市场发展，包括境外上市的需要，颁布了一系列会计准则和制度，如图表7、8.在我国会计准则和制度的形成过程中，有关部门在兼顾本国国情和国际惯例方血作了一定的努力，因而，形成的准则和制度与仅适应计划经济需要的传统会计制度相

4、比，已有很人的进展，主要包括：*在会计n的方面，已从几乎只管政府需要转为兼顾政府和投资者的需要；*在会计信息的透明度方面，从绝对保密转为逐步公开；衣在会计信息质量方面，从强调合法性转为兼顾合法性、冇用性及可靠性；*在会计选择方血，从只有政府宏观选择转为政府宏观选择与金业微观选择并重；大在会计与税务的关系方血，从会计制度服从于税务法规转为会计制度与税务法规适当分离。2、信息披露规范。众所周知，证券监管机关的一项基本职责就是要确保上市公司対外披露的财务信息及其他信息的质量。中国证监会清醍地认识到，加强上市公司的监管，强化信息

5、披露制度，是稳定和发展证券市场的关键。因此，证监会一直把强化上市公司的信息披銅制度作为证券市场规范化发展的最重要的制度Z-O在《公司法》、《证券法》、《股票发行与交易暂行规定》等法律法规的基础上，制定颁布了一系列和国际通行的信息披鉤规范基本接轨的信息披露规范，如图表9.应当强调的是，会计准则和制度与信息披露规范Z间存在明显的互动关系。一方面，为了保护投资者的权益，促进证券市场的健康发展，根据公开、公平、公正原则，屮国证监会对上市公司信息披露，尤其是财务信息披露提出了较严格、详尽的要求；上市公司也比较好地执行了这些披露准则

6、；对执行中暴露出来的问题，证监会又及时地作出了适当的处理。所有这些都为建立、健全会计准则和制度创造了需求环境，提供了活生生的素材。另一方面,会计准则和制度的建立健全乂为不断完善信息披露规范，提高信息披露水平创造了良好的制度条件。3、注册会计师行业的监管。我国注册会计师制度是80年代初恢复的，但会计职业界的大发展则是上海和深圳两个交易所成立以后的事。在发展的同吋，财政部和中国证监会也加强了对注册会计师行业的监管。(1)职业规范体系的建立。1993年全国人大通过《注册会计师法》后，为了规范注册会计师的执业行为，促进注册会计师

7、行业的健康发展，财政部便开始主耍是参考国际会计师联合会的国际审计准则等，制定颁布了一系列职业规范，包括独立审计准则、职业道徳准则、质量控制准则和职业后续教育准则四个组成部分。其屮，独立审计准则体系乂由独立审让基本准则、独立审计具体准则少实务公告、执业规范指南等三个层次组成。应了肯定的是，职业规范的建立健全确实推动了注册会计师及其事务所执业质量的提髙，也推动了上市公司信息披露质量的捉高。一个明显的证据是，在第一批独立审计准则颁布实施以前，所冇上市公司年度财务报告中仅冇约2%被注册会计师出具非标准无保留意见审计报告。第一批独

8、立审计准则颁布后，这一指标每年都在10%左右，1998年和1999年年报更达18%(详见图表10)o也可以肯定的是，这些非标准无保留意见审计报告已成为广大投资者及监管部门透视上市公司“真实”财务状况和经营成果的最主要的信息来源。(2)证券从业资格的授予。在国际资本市场上，上市公司的审计意见80%以上是由五大会计师事务