机关公文处理办法

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1、高质量通用机关公文处理办法第一章总则第一条为使机关的公文处理工作规范化、制度化、科学化，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关公文处理工作条例》（中办发[2012]14号）和（行业、部门内部规定）的规定，结合实际情况，制订本办法。第二条本办法适用于机关公文处理工作。第三条机关公文是机关实施领导、履行职能、处理公务的具有法定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，印发规范性文件，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。第四条机关公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。第五条机关公文处理必须严格执行国家保密法律、法规及其

2、他有关规定，确保国家秘密的安全。第六条机关及营销中心各科室部门负责人要高度重视公文处理工作，严格执行本办法并加强对本科室部门公文处理工作的领导和监督，由专人负责公文处理工作。第七条办公室主管机关公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。第二章公文种类第八条机关公文种类有：（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。（二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（三）命令（令）。适用于宣布施行重大强制性行政措施、嘉奖有关单位和人员。（四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。（五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。（六）通告。

3、适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。（九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。（十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。（十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。（十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。（十三）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。（十四）纪要。适用于记载会议情况和议定事项。第十条机关公文包括“XX”、“XX”、会议纪要等。第三章公文格式第

4、十一条机关公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送（报）机关、印发机关和印发日期、页码等组成。（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文要标注份号。（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密期限。涉密公文要根据涉密程度分别标注“绝密”、“机密”、“秘密”和保密期限；涉及行业敏感信息事项的，要标注“行业敏感信息”。（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文要分别标注“特急”、“加急”，电报要分别标注“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。（四）发文机关标志。由发文

5、机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。机关及营销中心的发文，均由办公室按以下简称代字统一编号：1.机关及营销中心职能部门代起草的公文，其编号中的简称代字具体如下：部门正式公文简称代字办公室（外事办公室）XX办综合计划科XX计财务管理科XX财人事劳资科XX人政工科XX政监察科（纪委办公室）XX监安全保卫科XX安离退休人员管理科XX退信息中心XX信2.机关及营销中心其他专业科室部门发文以XX名

6、义发文，其编号中的简称代字使用办公室的简称代字（即“XX办”）或按发文内容使用其他职能部门的简称代字（即“XX×”）。3.机关及营销中心各科室部门以党委名义发文，其编号中的简称代字为“XX党”。4.机关及营销中心职能部门以本部门名义发便函，其编号中的便函简称代字具体如下：部门便函简称代字办公室（外事办公室）XX办函综合计划科XX计函财务管理科XX财函人事劳资科XX人函政工科XX政函监察科（纪委办公室）XX监函安全保卫科XX安函离退休人员管理科XX退函信息中心XX信函5.机关及营销中心其他专业科室部门以本科室部门名义发便函，其编号中的便函简称代字使用办公室的便函简称代字（即“XX办函”）或按发文

7、内容使用其他职能部门的便函简称代字（即“XX×函”）。（六）签发人。上行文要标注签发人姓名。（七）标题。由发文机关名称、事由和文种组成。（八）主送机关。公文的主要受理机关，要使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。（九）正文。公文的主体，用来表述公文的内容。（十）附件说明。公文附件的顺序号和名称。（十一）发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。（十二）成文日期。署会议通过或者发文机关负责人