国内企业海外投资迎来重要战略机遇期

《国内企业海外投资迎来重要战略机遇期》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、国内企业海外投资迎来重要战略机遇期尽管我国对外投资额去年升至发展中国家首位、全球第五位，但相关政策立法工作仍然严重滞后——迄今为止还没有一部针对中国对外投资的法律法规。发改委外资司司长孔令龙近日表示，发改委正牵头制定“境外投资管理条例”，国内企业海外投资立法缺失的状况将随着我国首部境外投资法规的出台而有效改善。——“境外投资管理条例”有望出台在全球经济期待复苏之时，国内企业海外活动愈加活跃。中国国际贸易促进委员会会长万季飞近日表示，截至2011年年底，我投资者共在全球178个国家和地区设立对外直接投资企业1.8万家，累计实现非

2、金融类对外投资3220亿美元，比五年前翻了两倍，居全球第17位。专家表示，在此背景下，建立国家层面的法律，规范和鼓励国内企业对外投资，已成为业界共同的期盼。据悉，虽然相关部门先后出台过一系列规定，如商务部颁布实施的《境外投资管理办法》、国家外汇管理局发布的《境内机构境外直接投资的外汇管理规定》等，在为企业营造良好对外投资环境和便利化方面发挥了很大作用，但是与我国企业“走出去”发展趋势和紧迫要求还存在一定的差距，主要是效力层级不高，且现有部门规章在监管上较重，在保护和促进方面不够。业内人士此前分析，一个很有可能的路径是，先制订国

3、家层面的促进国内企业境外投资的条例，然后再过渡到立法层面，对现有部门规章进行清理整合，对境外投资的定义、审批程序、人员出入境、资金融通、劳动力来源、利润分配及利润再投资、税收政策等作明确规定，经过几年的实践后，再启动海外投资促进法的立法程序。3发改委外资司司长孔令龙近日表示，发改委要根据境外投资形势发展的需要，积极地研究促进制定“境外投资管理条例”，修订《境外投资项目暂行管理办法》，为规范和促进境外投资提供法律法规的保障；同时，还要不断改革完善境外投资管理制度，下一步还要继续探索简化中国企业境外投资核准手续的解决办法。商务部对

4、外投资和经济合作司副司长王胜文在发言中对“境外投资管理条例”的制定进一步做了印证。他表示，下一阶段，商务部将会同有关管理部门深入推进“走出去”管理体制改革和法制建设，研究制定“境外投资管理条例”，出台“对外劳务承包合同管理制度”，并推动在金融、外汇、保险、财税、人员出入境等方面的政策便利化，商务部还将在对外合作“十二五”规划纲要中细化“走出去”的重点国别和产业发展规划，指导企业有重点有步骤的开展对外投资合作。——“走出去”内生动力增强据了解，在国家即将对境外投资立法的背景下，一直以来各部委纷纷出台各种积极政策推动企业对外投资，

5、我国企业“走出去”内生动力正不断增强。商务部新闻发言人沈丹阳表示，当前从国内因素来看，受原材料、劳动力价格等生产要素成本上升的影响，企业的利润空间受到挤压“走出去”内生动力逐步增强。而从国际因素来看，当前世界经济整体上仍面临诸多挑战，主要发达国家对外投资意愿不强，相比之下，他们对吸引国内企业投资有较强的愿望。综合国际和国内两方面因素来分析，今年我国对外直接投资有可能继续保持快速增长的态势。3商务部最新数据显示，今年一季度，我国境内投资者共对全球109个国家和地区的1096家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类直接投资165

6、.5亿美元，同比增长94.5%。其中通过并购方式实现的直接投资62亿美元，占我国同期投资总额的37.5%。截至3月底，我国累计非金融类对外直接投资3385亿美元。沈丹阳分析说，一季度全国非金融类对外直接投资将近翻了一番，直接的原因是一些大项目合作成果在一季度集中体现，比如金川集团收购南非的美物瑞斯矿业全部股权，三一重工收购德国机械巨头普次迈斯特公司，都取得了成功，金额都比较大。事实上，近年来我内企业海外投资一直保持着迅猛的增速，在这轮国内企业海外投资热潮中，扩大发展空间已经成为国内企业走出去的主要动因。中国贸促会近日发布的《中

7、国企业海外投资与经营情况调查报告》显示，在市场环境类因素中，对企业在国内发展限制作用居于前三位的分别是：国内成本上涨幅度大、国内市场竞争的程度高和国内人才获取难度大。实际调查数据表明，在我国“走出去”的企业中寻求市场机会动机的重要性高于获取海外资源动机，同时也证明了企业海外投资主要目的是开拓市场，而非争夺资源。中国产业海外发展和规划协会副秘书长和振伟表示，我国企业最初“走出去”是要立足两个市场两种资源，希望获取资源和技术等，现在企业“走出去”目的有所改变，有很多企业是为了拓展发展空间，在国际市场上做强做大，最终成为国际化的一流

8、企业。3