经营城市作为市场经济下城市建设投资管理的新理念

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5、经营城市；城市发展；新理念　　1、经营城市：实质是实现城市资源资产资本化的过程，达到城市最大国有资产显值、保值、增值　　经营本意是“经度营造”。《诗．大雅．灵台》：“经始灵台，经之营之”。后来引申为筹划营谋，后又引申为专指经营办理经济事业。经营城市随着市场经济的不断完善发展，越来越成为城市发展中对城市这个最大国有资产和城市资源优化配置的必然要求和结果。我国许多城市在转换城市发展方式从经营城市理念和实践中作了大量的有益探索，并取得了丰硕成果，因而，经营城市的理念也逐渐得到人们的共识和重识，并成为新一轮城市建设模式的热门话题，为我国市场经济条件下如

6、何实现城市综合资源的有效配置提供了创造性经验，是转型期城市政府决策者、规划、建设和管理者在实践中对我国城市发展的新创造。　　经营城市的概念及其内涵十分丰富，但核心是城市政府对城市资源的市场化运作（优化配置）。在市场经济条件下，城市成为政府可经营的最大的活化国有资产。城市是最大的国有资产，但是如何实现城市物化资源具有资本的属性转变，是使城市国有资产显值、保值和增值的关键，这也是经营城市的根本所在。如果没有从资产到资本的转换，经营城市也无法实现。资本的生命在于流动，只有流动才能显值、保值、增值，创造源源不断的财富。城市国有资产，也只有流动才能具有资

7、产的属性，才能获得从资产到资本的转化，产生新的资本价值。　　2、经营城市：关键是城市资源资产资本化运营方式的转变，形成城建投融资市场化、社会化、多元化　　城市是最大的国有资产，经营城市实质上是实现城市“资源－资产－资本”的流转过程。经营城市，其“城市”是核心，规划是先导，产业是载体，资本是动力，现代化是城市经营的结果。在市场经济的条件下要经营城市，首先是要寻找经营城市原动力－资本。因此，经营城市的直接对象是城市资源，城市资源包括自然资源、社会资源和经济资源及其派生资源等。也可分为有形资源：如包括土地、山水、空间和其他自然资源、城市基础设施和公共

8、设施资源、人文资源；城市无形资源：包括城市各类经营权、收费权、冠名权、广告经营权、公交线路经营权、出租车经营权和各类空间使用权等。经营城市的重要内容就