哈尔滨市城市建设投资集团有限公司经营管理诊断

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1、哈尔滨市城市建设投资集团有限公司经营管理诊断第2部分哈尔滨市城投公司经营管理诊断哈尔滨市城市建设投资集团有限公司于2004年4月成立，是经市政府批准，国资委授权的国有独资公司。初始注册资本金8亿元人民币，主要是7381人防洞体、市政府贷款建设路桥等资产。截止2009年6月30日，公司总资产185.02亿元，净资产90.35亿元，资产负债率21.2W0。城投公司内设5个处室，采取的是职能式组织结构，分设项目管理部、计划财务部、融资部、企业管理部、综合办公室等职能部门。城投公司按母子公司体制设立并实施

2、管理的子(分)公司共5家，参股、控股公司4家。公司主要经营范围包括筹措城市基础设施项目建设资金;根据城市总体规划和年度建设计划运作城市基础设施建设项目;盘活城市基础设施存量资产;统筹开发利用城市资源依据城市建设的需要进行土地整理和开发;监管授权经营的城建国有资产。公司宗旨是按照市委、市政府城市建设投融资体制改革的总体要求，以拓宽融资渠道，增强投资能力为目的，遵循现代企业制度的原则，运用经营城市的理念和手段，构建城市建设投融资主体，促进城市建设的良性循环和健康发展。2009年，哈尔滨市城投公司主营业

3、务实现项目建设融资额98.5亿元同比增长85%;完成重点工程项目投资46.48亿元，同比增长51%;利润总额108万元;净资产收益率0.008%，资产负债率39.8%，国有资产保值增值率166%。从这些数据指标里我们可以看出，公司在2009年工作成效是明显的，但也暴露出一些问题，如企业经营整体效益不高，在体制和运作机制方面仍然存在相当多的问题和欠缺。如何弥补这种欠缺，公司今后应如何发展，需要我们对公司的内外部环境作详细的分析。2.1外部环境分析—OT分析企业要生存、要发展，就必须及时的采取措施积极

4、地利用外部环境变化中提供的机会，同时也要积极采取对策，努力避开这种变化可能带来的威胁要利用机会、避开威胁，就必须认识外部环境、分析外部环境，从而使企业对外部变化做出更有效的反应。外部环境可以分为“宏观环境”和“产业境”，以下逐次进行分析。2.1.1宏观环境分析哈尔滨是黑龙江省省会，东北北部的政治、经济、文化和交通中心，北北部地区最大的中心城市，也是中国省辖市中管辖面积最大、管辖总人居第二位的特大城市(仅次于成都)，是中国十大城市之一。全市土地面5.31万平方公里，辖8区10县(市)。户籍总人口99

5、8.34万人，其中市区人口495.2万人，48个少数民族，中少数民族66万人。是中国著名的历史文化名城和旅游城市，素有“共和长子”、“冰城”、“天鹅项上的珍珠”、“东方莫斯科”、“东方小巴黎以及“冰城夏都”等美称。哈尔滨地处东北亚中心位置，被誉为欧亚大陆桥的明珠，是第一条欧大陆桥和空中走廊的重要枢纽。哈尔滨是东北地区的铁路枢纽之一，铁路要有哈大、滨绥、滨洲、滨北、拉滨五条铁路连通国内。公路主要有绥芬经哈尔滨至满洲里301国道、京哈公路、哈同公路(同江)、哈黑公路(河)等。水运航线遍及松花江、黑龙江

6、、乌苏里江和嫩江，并与俄罗斯远部分港口相通，经过水路江海联运线，东出鞋粗海峡，船舶可直达日本、鲜、韩国和东南亚地区。太平国际机场到2009年12月旅客吞吐量己超过6万人次，预计年底超过630万人次.可办理110多个国家的客货联运业务，通国际、国内航线64条，通航城市53个。1.政治环境2009年9月9日，《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振战略的若干意见》正式发布执行。这是继《中共中央国务院关于实施东北区等老工业基地振兴战略的若干意见》下发执行后，国家出台的又一个指东北地区等老工业基地振兴

7、的综合性政策文件，进一步彰显了东北老工业地在全国经济社会发展格局中的重要地位，体现了中央关于振兴工作只能第2部分哈尔滨市城投公司经营管理诊断强不能削弱的意志和决心，标志着振兴东北地区等老工业基地的工作进入全面振兴的新阶段。为实现东北老工业基地振兴战略，国家除了将投资支持东北的能源、水电、道路等设施建设外，还大力支持和鼓励东北城市的改造和建设，这给作为东北北部地区重要的中心城市和对俄经贸科技文化交流枢纽城市的哈尔滨基础设施建设带来了千载难逢的发展良机，也大大地拓宽了哈尔滨市城投公司的生存发展空间。2

8、010年1月11日举行的哈尔滨市委十二届八次全体(扩大)会议确定了“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建设成为现代大都市”的发展目标和“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略，提出了以松花江为城市规划建设总纲，保护建设“万顷松江湿地、百里生态长廊”，建设“北国特色水乡”，打造“北国水城、工业大城、科技新城、文化名城”，明确了哈尔滨在全省要发挥好“经济发展的支柱、科技创新的先导、城乡建设的表率、服务全省的平台”四个方面的龙头作用。为实现这一定位，市委、市政府提出的连续几年的