科研经费执行过程动态管理模式探索及实践

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5、国科学院等离子体物理研究所马青雅中国科学院等离子体物理研究所黄素贞中国科学院等离子体物理研究所唐莉中国科学院等离子体物理研究所高格【摘要】随着科研事业的发展，日益复杂的科研经费运行特点对当前的经费管理模式提出了新的要求，传统的管理方法亟待更新。本文基于ITER电源采购包项目经费管理实践，以及结合目前经费管理研究进展，提出了一种以“经费管理员”为核心、以“信息化管理”为手段的动态经费管理模式，并详细阐述了该模式在项目经费执行过程中的应用。实践结果表明，该模式具有及时、高效、系统性的优点。【关键词】科研经费；预算执行；动态管理中图分类号：F234.3文献标识

6、码：B文章编号：1004－5937－80140006723一、引言近年随着科研事业的发展，国家对科研经费的投入力度不断加强，科研经费的规模和复杂性也与日俱增。科研经费管理主要包括三个环节：预算编制管理、预算执行管理和预算考核管理。其中，预算执行管理是科研经费管理工作的重要环节。预算执行是一个动态过程，伴随科研项目的进展而进行，因此，对预算执行过程的管理应重视科研单位的内部控制。传统的经费管理依托于财务部门，而财务部门的工作核心为日常会计核算业务，这种职能在经费管理中只起到单方面监控的作用，并不能真正反映复杂的经费运行状况。同时，在项目执行过程中，涉及的部

7、门和人员较多，受各自职能所限，相互间较为独立，经费管理过程不能形成完整的体系，导致经费使用信息反馈不灵敏、不及时。因此，在目前新形势要求下，传统的经费管理方法亟待更新。本文鉴于以往经费管理的经验和不足，并结合目前ITER电源采购包项目经费管理实践，对如何加强科研经费执行过程中的控制进行了一些探索和研究，提出了一种以“经费管理员”为核心、以“信息化管理”为手段的动态经费管理模式。二、ITER计划及ITER电源采购包简介ITER（InternationalThermonuclearExperimentalReactor）计划即国际热核聚变实验堆计划，其目的是

8、验证和平利用聚变能科学和技术可行性，是人类发展聚变能源的必要环节。我国于2006