现代政治学原理第4章政治国家

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1、现代政治学原理（第三版）中国人民大学行政管理学系组编石永义刘玉萼张璋编著21世纪公共行政系列教材现代政治学原理21世纪公共行政系列教材现代政治学原理第四章政治国家第一节国家的概念、本质和类型一、国家的概念1.“国家”一词的来源：在中国，“国家”就是“天下”、“国”和“家”的总称。在西方，古希腊的小国寡民式的国家称为“城邦”，古罗马称国家为“共和国”，中世纪又常称国家为“王国”。到16世纪初，意大利的政治学家马基雅弗利在其代表作《君主论》中，以新兴词语“stato”取代了拉丁文中代表国家的词汇“status”，并赋予其不同于中世纪的使用含义。从此，“国家”（英文为state）为现代所流行通用。

2、21世纪公共行政系列教材现代政治学原理第一节国家的概念、本质和类型一、国家的概念2.剥削阶级思想家关于国家的定义：（1）将国家视为一种社会团体。（2）将国家视为一种管理或统治的组织。（3）将国家视为以权力（或权威）为中心的，由多种因素组成的复合体。3.马克思主义关于国家的定义：（1）国家是统治阶级借以进行阶级统治的组织；（2）国家是一部机器，是以公共权力为核心组成的一个机关体系。这是国家的本质特征。21世纪公共行政系列教材现代政治学原理第一节国家的概念、本质和类型二、国家的本质1.国家的本质：国家的本质是阶级统治的工具。而国家之所以能维护阶级统治，是因为国家拥有国家权力。国家权力的特性：（1

3、）国家权力具有强制性（2）国家权力具有普适性（3）国家权力具有主权性21世纪公共行政系列教材现代政治学原理第一节国家的概念、本质和类型二、国家的本质2.国家本质与国家职能国家的本质是阶级统治的工具。国家职能，是指国家在社会中所承担的职责和所发挥的作用。国家职能是国家本质的具体表现。国家职能分为国家的基本职能和社会职能。21世纪公共行政系列教材现代政治学原理第一节国家的概念、本质和类型三、国家的类型（一）国家类型的概念和划分所谓国家类型，又称“国家历史类型”，指依据国家的本质对历史上不同的国家所作的基本分类。由于国家的本质是由社会的经济基础决定的，因而在划分国家类型时，也可以社会的经济基础作标

4、准。马克思主义认为，历史上的国家，依据其经济基础和所体现的阶级关系，可划分为四种类型，即奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。其中前三类都是以生产资料私人占有制为基础，体现了少数人对大多数人的统治关系。21世纪公共行政系列教材现代政治学原理第一节国家的概念、本质和类型三、国家的类型（二）历史上的国家类型及其更替1.奴隶制国家。这是人类历史上出现的第一个剥削阶级专政国家。奴隶制国家基于奴隶占有制的经济基础，体现了奴隶主阶级对奴隶阶级的专政。其基本职能主要有：对内控制奴隶和自由民等劳动人民，对外侵略其他国家或防御外来侵略。21世纪公共行政系列教材现代政治学原理第一节国家的概念、本质

5、和类型三、国家的类型（二）历史上的国家类型及其更替2.封建制国家。封建制国家的两大基本对立阶级是地主和农民。地主占有绝大部分生产资料，在经济上对农民进行剥削，在政治上对农民进行统治，因而封建制国家实质上是地主阶级对农民阶级进行专政的工具。封建制国家的生产力较奴隶制国家有较大的进步，较奴隶主对奴隶的控制而言，地主阶级对农民的控制稍稍宽松些。但封建制国家采取的控制形式更为巧妙：首先，在统治形式上采取封建等级制和中央集权制，以更有组织地对农民进行控制和镇压；其次，广泛利用宗教和宗法思想，从精神上奴役、麻痹农民。21世纪公共行政系列教材现代政治学原理第一节国家的概念、本质和类型三、国家的类型（二）历

6、史上的国家类型及其更替3.资本主义国家。这是人类历史上最后一个剥削阶级专政的国家。资本主义国家是资产阶级和广大民众推翻封建专制统治后建立起来的。它基于生产资料的资产阶级所有制之上，是资产阶级对无产阶级的专政工具。但资本主义国家的阶级本质比前两类国家更加隐蔽：首先，资本主义国家是经由资产阶级革命建立起来的，而资产阶级革命则打着“天赋人权”、“自由”、“民主”、“平等”、“博爱”等漂亮的旗号，并以此来动员广大民众。民众很容易被这些东西所迷惑；其次，资本主义国家建立后，时而相互交替、时而错综复杂地结合运用暴力和“自由主义”的方法，在阶级统治和管理的形式和手段上更加巧妙。尤其是现代西方的资产阶级民主

7、制度，在技术层次上已达到了相当精致的程度，更让人不易弄清其本质。21世纪公共行政系列教材现代政治学原理第一节国家的概念、本质和类型三、国家的类型（二）历史上的国家类型及其更替4.社会主义国家。社会主义国家是广大劳动人民在推翻资产阶级专政后建立起来的无产阶级专政的国家。它以生产资料公有制为经济基础，体现了广大劳动人民对极少数敌对势力的专政。在社会主义国家里，由于剥削阶级作为一个阶级已不存在，因而除了镇压少数敌对