外销员考试笔记中国对外贸易课程第九、十、十一章

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1、第九章中国对外开放与外经贸发展概述第一节对外开放政策与对外开放格局一、对外开放政策的基本含义与主要内容（一）对外开放政策的确立1982年12月对外开放政策写入宪法，对外开放基本国策最终确立。（二）对外开放政策的基本含义大力发展和不断加强对外经济技术交流，积极参加国际交换和国际竞争，由封闭型经济转为开放型经济，以加速实现四个现代化建设事业。（三）对外开放政策的主要内容发展对外贸易、利用外国资金、引进先进技术设备、对外工程承包和劳务合作、对外技术支援和互利合作、设立经济特区和沿海开放城市带动内地开放。前三项是最主要内容。发展出口贸易是利用外资和引进技术的物质基础

2、，是最根本内容。二、对外开放格局（一）1992年以前，重点开放沿海地区，逐步向内地开放包括建立经济特区、开放沿海港口城市、开放沿海经济开放区、逐步向内地开放四层次。（二）1992年以后逐步形成全方位的对外开放格局开放陆地边境城市、镇、开放沿江和内陆省会城市、进一步扩大西部地区的对外对内开放（西部大开发与西部开放）第二节对外经济贸易的发展（略）第三节发展对外经贸的作用一、促进国民经济协调发展二、促进生产发展与产业结构升级三、提高科学技术水平四、扩大劳动就业五、有效弥补建设资金不足六、丰富国内市场第十章中国对外贸易宏观管理第一节对外贸易宏观管理及管理模式一、对外

3、贸易宏观管理（一）加强外贸宏观管理和调控，顺应全球化发展趋势（二）加强外贸宏观管理和调控，弥补市场调节机制的不足（三）加强外贸宏观管理和调控，保证对外贸易健康有序的发展二、对外贸易宏观管理模式我国对外贸易宏观管理改革和调整的目标是转变外贸宏观管理职能，建立以法律手段为基础，以经济调节手段为主，辅以必要的行政手段的对外贸易宏观管理体系。外贸管理体制朝着加快完善外贸立法管理、充分发挥经济杠杆的调节作用、弱化外贸行政管理并按国际贸易通行规则规范外贸行政管理的方向前进。第二节对外贸易宏观管理的法制手段是指借助法律规范的作用对外贸活动施加影响的手段。具有权威、统一、严

4、肃、规范性特点。一、对外贸易法律我国对外贸易法律制度是指国家对外贸活动进行管理和控制的一系列法律、法规和其他有法律效力的规范性文件的总称，市国内法渊源和国际法渊源两部分组成。（参见第二十二章我国对外贸易法）2004年7月1日施行的《对外贸易法》二、货物进出口主要环节管理立法（一）进出口商品检验检疫管理立法主要有《进出口商品检验法》（2002年修订）、《进出境动植物检疫法》、《国境卫生检疫法》、《食品卫生法》、《农产品质量安全法》、《产品质量法》、《标准化法》等。（二）海关管理立法主要有《海关法》（2000年修订）及配套管理法规、规章、《关于简化和协调海关业务

5、制度的公约》（即《京都公约》）等。（三）外汇管理立法《外汇管理条例》（1997年修订）等。（参见第十五章我国外汇管理体制）三、知识产权保护立法《与贸易有关的饿知识产权协议》（参见第二十一章知识产权法）四、服务贸易管理立法立法层次较低，有不少空白领域。第三节对外贸易宏观管理的经济调节手段国家通过调节宏观经济变量对微观经济主体施加影响，使之符合宏观经济发展目标的间接调控方式。遵从物质利益原则，遵循经济规律。一、汇率与汇率制度2005年7月21日起实行以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节，有管理的浮动汇率制度二、对外贸易税收和税收制度（一）对外贸易税收分为进出

6、口关税和进出口商品税。前者对进岀口商品课征，体现对贸易商品和费贸易商品税收上的差别待遇；后者乂称国内商品税，对国内外商品同时课征以平衡国内外商品税负。对外贸易税收作用在于保护本国利益，调节进出口，积累财富。（二）关税与关税政策我国税则分设最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率；减免分为法定减免、特定减免、临时减免。具体参见《海关进出就税则》和《进出口关税条例》（三）进口货物国内税征税制度指対进口商品征收增值税和消费税。实行进口产品和国内产品同等纳税原则。征收消费税具体进口商品共中：烟、酒及酒精、化妆品、护肤护发品、贵重首饰及珠宝玉石、鞭炮及焰火、汽油、柴油

7、、汽车轮胎、摩托车、小汽车。纳税人是中国境内生产、委托和进口应税消费品的单位和个人；实行比例税率即从价定率征税和定额税率即从量定额税率；共十档比例税率，最高45%,最低3%o参见《消费税条例》增值税基本税率：17%纳税人销售或进口货物、提供加工、修理修配劳务；13%纳税人销售或进口粮食等19种货物；0税率，纳税人报关岀口货物。参见《增值税条例》（四）出口退税制度我国实行“证多少，退多少”、“未征不退”和“彻底退税”原则。产品范围包括凡属于应征增值税、消费税的产品，除国家明令不予退税外均退还以征或免征应征税款。这里“出口产品”应满足必须是已征税产品、必须是报关

8、离境的出口产品、必须是财务上作出口销售的产品。退税企