案例三：阎志福人身损害赔偿纠纷案

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1、对临时用电线路发生的人身损害，供电公司是否应承担责任-------阎志福人身损害赔偿纠纷案对临时用电线路发生的人身损害，供电公司是否应承担责任-------阎志福人身损害赔偿纠纷案【案件背景】2007年10月21日，阎志福在帮助毕可元盖卫生间时触电死亡。2007年6月间，毕可元曾因盖房申请临时用电，供电公司审查同意后安排电工接线。临时用电完毕后，供电公司拆除了毕可元家线路，将线放置于毕可元西邻居房屋后墙以备村修路临时用电。2007年10月19日，毕可元私自安排人接线用电至21日事发。2008年2月

2、27日，阎志福家属阎立忠、栾桂花等向法院起诉，要求供电公司承担929879.5元的经济赔偿责任。法院最终认定：毕可元擅自接线用电导致事故，供电公司不承担法律责任。【焦点问题】1、什么是临时用电？申请临时用电的条件是什么？根据用户口头申请为其办理临时用电是否符合法律规定？2、临时用电线路产权归属是谁？谁承担临时用电管护责任？其分界点在哪？3、谁承担临时用电线路及电表费用？如何计算临时用电量？如何收取临时用电费用？【焦点问题】4、如何设置临时用电线路？在办理临时用电时，供电公司是否应该设置临时用电的安

3、全措施？供电公司对用户是否安装了漏电安全保护器，以及是否告知用户安装保护器有没有法律上的义务？5、临时用电结束，供电公司应如何办理撤线？本案中，临时用电结束后，供电公司将线路安置到西邻居后墙是否属于法律上的撤线？供电公司对该线路是否仍应履行一定的监管义务？6、接线、拆线是否可以委托社区电工或他人代劳？为什么？7、发现社区有人私拉电线，供电公司应当如何处理？用户告诉用电后，私拉可以吗？8、供电公司将线路撤到西邻居后墙，毕可元称有权随意使用该线路，对吗？9、建房手续不全的，可以办理临时用电吗？【焦点问

4、题】10、毕可元擅自接线用电是否构成窃电？供电公司对其私拉线路是否应承担运行维护和管理责任？11、供电公司是否应承担农村电力管理责任？其管护责任分界点在哪？12、受害者家属不断上访施压，其他主体缺乏赔付能力，法院往往以供电公司办理临时用电时存在工作瑕疵为由，考虑由供电公司承担部分责任。我们如何吸取教训规范工作？13、对类似漏电安全保护装置设备、电器等质量控制，供电公司能否指定商家？指定商品出现了质量问题怎么办？应该注意什么？14、对于媒体介入报道的案件，供电公司人员应当如何面对？注意哪些事项？15

5、、对于电力损害案件的受害人家属情绪过于激烈，供电公司如何妥善处理？【主要问题评析】一、用户申请临时用电的条件是什么？供电公司仅根据用户口头申请为其办理临时用电是否符合法律规定？何谓临时用电？根据《农村低压电力技术规程》第12.1条的规定，临时用电是指小型基建工地、农田基本建设、和非正常年景的抗旱、排涝等用电，时间一般不超过6个月。毕可元盖北屋符合临时用电条件。《电力法》第26条规定：“供电营业区内的供电营业机构，对本营业区内的用户有按照国家规定供电的义务；不得违反国家规定对其营业区内申请用电的单位

6、和个人拒绝供电。申请新装用电、临时用电、增加用电容量、变更用电和终止用电，应当依照规定的程序办理手续。”供电公司根据毕可元口头申请为其办理临时用电没有违反法律规定。本案中，毕可元采用口头还是书面方式申请临时用电，与阎志福的死亡之间亦没有因果关系。二、在办理临时用电时，供电公司是否应该设置临时用电的安全措施？供电公司对用户是否安装了保护器，以及是否告知用户安装保护器有没有法律上的义务？根据《农村安全用电规程》第4．3条之规定，电力使用者“必须安装防触、漏电的剩余电流动作保护器，并做好运行维护工作”，

7、毕可元作为电力使用者，依法负有安装保护器，并做好运行维护工作的义务。那么，供电公司在办理临时供电时，是否负有一定的安全注意义务？《农村低压电力技术规程》第12．3条规定：“临时用电应装设配电箱，配电箱内应配装控制保护电器、剩余电流动作保护器和计量装置。配电箱外壳的防护等级应按周围环境确定，防触电类别可为Ⅰ类或Ⅱ类。”第12．4条规定：“如临时用电线路超过50m或有多处用电点时，应分别在电源处设置总配电箱，在用电点设置分配电箱，总、分配电箱内均应装设剩余电流动作保护器”。本案用电线路有150米之长，

8、在临时用电时，并没有设配电箱、亦未装设剩余电流动作保护器，工作中存在过错。三、临时用电结束，供电公司应如何办理撤线？本案中，临时用电结束后，供电公司将线路安置到西邻居后墙是否属于法律上的撤线？是否变更了临时线路性质？《农村安全用电规程》第5.4规定：“临时用电期间用户应设专人看管临时用电设施，用完及时拆除”。毕可元临时用电结束，供电公司应该及时将临时用电线路予以拆除。供电公司将线路撤至西邻居后墙是否属于法律上的拆除？本案临时电源是从毕家村东电线杆接出，经过西邻居家后墙支撑点，接到其