（2015食品资料）食品安全法培训

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1、中华人民共和国食品安全法2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过2009年6月1日起施行什么是食品安全指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。食源性病原菌依次为沙门氏菌、副溶血弧菌、葡萄球菌以及肉毒梭菌。食品存在的安全问题1、食源性疾病，这是当前世界食品安全领域里最突出的问题。指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病。2、农业种植、养殖业的源头污染和农药、兽药的滥用和残留。违法使用剧毒鼠药和高毒高残留农药如甲胺磷等；违法使用抗生素

2、、激素等兽药；违法使用瘦肉精等饲料添加剂。食品存在的安全问题3、违法生产劣质食品。使用不合格的原料生产食品，如“人造蜂蜜”和“阜阳奶粉”。食品存在的安全问题4、滥用添加剂。如甲醛泡制海产品，火锅中添加罂素壳，用硫磺熏白馒头，三聚氰胺奶粉食品存在的安全问题5、工业污染导致食品安全问题，比如水污染导致的水产品的不安全问题。食品存在的安全问题阜阳“大头娃娃”劣质奶粉事件“苏丹红”事件PVC（聚氯乙稀）保鲜膜致癌事件含孔雀石绿水产品雀巢奶粉碘含量超标食品包装袋苯超标福寿螺事件三鹿婴幼儿奶粉事件猪肉瘦肉精超标----成为“

3、修法”的直接动因中央纪委监察部对三鹿奶粉事件中负有重要责任的质检总局、农业部、卫生部、工商总局和食品药品监管局的有关人员作出处理，决定给予质检总局执法督查司司长王步步撤销党内职务的处分和撤职的行政处分，给予工商总局食品流通监督管理司副司长卢艳刚撤职的行政处分，给予农业部畜牧业司司长王智才降级的行政处分，给予质检总局食品生产监管司原副司长鲍俊凯、农业部总经济师张玉香、卫生部食品安全综合协调与卫生监督局局长赵同刚记大过的行政处分，给予工商总局消费者权益保护局局长孙文序、食品药品监管局食品安全协调司司长孙咸泽记过的行政

4、处分。为打磨好这部法律，该法自2007年12月十届全国人大常委会第三十一次会议初审后，法律委员会、全国人大教科文卫委员会先后召开了9次会议，对《食品安全法》草案进行审议;常委会组织了13次《食品安全法》调研活动;全国人大常委会曾向31个省、自治区、直辖市以及27个省会市;18个较大的市;28个国家部委;6个社会团体;16个高等院校和法学研究所等单位征求意见。2008年4月20日至5月20日，草案全文公布，并向社会征求意见，一个月的时间，收到意见11327件。2008年8月、10月，2009年2月28日，分别经过二

5、审、三审、四审后得以通过，可以说各界踊跃参与，共同制定了这部法律。1965年，国务院批转卫生部、商业部、第一轻工业部、中央工商行政管理局、全国供销合作总社制定的《食品卫生管理试行条例》1979年，国务院颁布《食品卫生管理条例》1982年，全国人大常委会通过《食品卫生法（试行）》1995年，全国人大常委会通过《食品卫生法》2009年，全国人大常委会通过《食品安全法》由“卫生”到“安全”:不只是监管理念的转变。更是监管观念上的转变，即从注重食品干净、卫生，对食品安全监管的外在为主，转变为深入到食品生产经营的内部进行监

6、管，这个转变的目的就是要解决食品生产经营等环节存在的安全隐患。与食品卫生法相比扩大了法律调整范围，涵盖了“从农田到餐桌”的全过程。食品安全法的制定，为我国进一步加强食品安全监管奠定了坚实的法律制度基础。1、食品标准不完善、不统一，标准中一些指标不够科学。2、规范、引导食品生产经营者重质量、重安全还缺乏较为有效的制度和机制。3、食品检验机构不够规范，责任不够明确。4、食品安全信息公布不规范、不统一，导致消费者无所适存。5、有的监管部门监管不到位、执法不严格，部门间存在职责交叉。一、规定国务院设立食品安全委员会,食品

7、安全监管体制更加科学、有效二、明确食品安全风险评估的法律地位,食品安全监管有了科学依据。三、规范食品安全标准的制定,有利于保障监管工作的统一性。四、规范食品检验行为,保证食品检验数据和结论的客观、公正五、注重食品生产经营的管理,维护好消费者的权益六、加大了对进口食品的监管力度，确保进口食品的安全七、规范食品安全监管部门的权力和责任,监管制度更加合理八、强化了公民权益保障的有效措施，加大对违法行为的处罚力度第一章总　则第二章食品安全风险监测和评估第三章食品安全标准第四章食品生产经营第五章食品检验第六章食品进出口第七

8、章食品安全事故处置第八章监督管理第九章法律责任第十章附　则熟悉法律很重要第一章总则第一条为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，制定本法。返回90页第二条在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法：（一）食品生产和加工（以下称食品生产），食品流通和餐饮服务（以下称食品经营）；（二）食品添加剂的生产经营；（三）用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经