2015年新食品安全法培训资料

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1、新食品安全法——质检部通过新亮点学习新法销售“地沟油”案件袁一、程江萍销售有毒、有害食品，销售伪劣产品案（一）简要案情2009年7月至2011年7月，被告人程江萍明知柳立国（另案处理）经营的济南博汇生物科技有限公司、济南格林生物能源有限公司生产的油脂是用餐厨废弃油加工而成的，仍向经营销售食用油的河南省郑州市庆丰粮油市场宏大粮油商行业主被告人袁一推销，多次为袁一和柳立国的交易牵线搭桥，从中赚取佣金。袁一明知上述情形，在程江萍介绍下大量购入上述两公司非法加工的油脂，为此支付货款共计人民币300余万元。袁一将其中价值295万余元的油脂灌装后零售给周边的工地食堂、夜排档、油条摊业主，或者加价销往新乡

2、市、三门峡市等地的食用油经销企业。其余价值5万元的油脂售往武陟县智辉化工有限责任公司。裁判结果浙江省宁波市中级人民法院认为，被告人程江萍明知是用餐厨废弃油加工而成的油脂，仍向被告人袁一推销，并居间介绍从中牟利；袁一明知程江萍推销的是用餐厨废弃油加工而成的油脂，仍大量购入，冒充食用油销售给餐饮经营者、食用油经营企业等，两被告人的销售金额达295万余元，其行为均已构成销售有毒、有害食品罪。两被告人还以假充真、以次充好，将伪劣成品油销售给化工企业，销售金额达5万元，其行为又均已构成销售伪劣产品罪。两被告人犯数罪，依法应并罚。在共同犯罪中，袁一系主犯；程江萍系从犯，依法应减轻处罚。袁一、程江萍有认罪

3、表现，可以从轻处罚。法院依法判决：【被告人袁一犯销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑15年，并处罚金人民币40万元；犯销售伪劣产品罪，判处有期徒刑6个月，并处罚金人民币3万元；决定执行有期徒刑15年，并处罚金人民币43万元】；【被告人程江萍犯销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑8年，并处罚金人民币20万元；犯销售伪劣产品罪，判处有期徒刑6个月，并处罚金人民币3万元；决定执行有期徒刑8年，并处罚金人民币23万元；犯罪所得予以追缴。】该判决已发生法律效力。中华人民共和国主席令第二十一号《中华人民共和国食品安全法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2015年4月24日修

4、订通过，自2015年10月1日起施行。其法律条文从原来104条增加至154条，新增内容50条，70%的条文进行了实质性修订，一些重要的理念、制度、机制和方式融入其中。第一章食品安全法介绍目录第一章总则第二章食品安全风险监测和评估第三章食品安全标准第四章食品生产经营第一节一般规定第二节生产经营过程控制第三节标签、说明书和广告第四节特殊食品第五章食品检验第六章食品进出口第七章食品安全事故处置第八章监督管理第九章法律责任第十章附则第一章总则蓝色字体：修改或补充内容一是巩固食品安全监管体制改革成果。二是突出食品安全风险治理。三是实施最严格的全程监管。四是强化食品安全源头控制。五是突出对特殊食品的严格

5、监管。六是强化食品安全社会共治。七是严惩重处违法违规行为。变化大纲：立法目的【第一条】为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，制定本法。适用范围【第二条】在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法：（一）食品生产和加工（以下称食品生产），食品销售和餐饮服务（以下称食品经营）；（二）食品添加剂的生产经营；（三）用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生产经营；（四）食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品；（五）食品的贮存和运输；（六）对食品、食品添加剂、食品相关产品的安全管理。供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质

6、量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是，食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的，应当遵守本法的规定。原：食品流通食品安全工作方针【第三条】食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度。食品生产经营者社会责任【第四条】食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。食品安全监管体制【第五条】国务院设立食品安全委员会，其职责由国务院规定。国务院食品药品监

7、督管理部门依照本法和国务院规定的职责，对食品生产经营活动实施监督管理。国务院卫生行政部门依照本法和国务院规定的职责，组织开展食品安全风险监测和风险评估，会同国务院食品药品监督管理部门制定并公布食品安全国家标准。国务院其他有关部门依照本法和国务院规定的职责，承担有关食品安全工作。主要指国务院质量监督检验检疫部门和农业行政部门引申2013年国务院发布《国务院机构改革和职能转变方案》，将食品生产及流通领域的食品安全