第二章 审计组织和审计人员

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1、第二章审计组织和审计人员第一节国家审计组织和审计人员第二节内部审计组织和审计人员第三节民间审计组织和审计人员一、国家审计机关第一节国家审计组织与审计人员（一）国家审计机关的组织模式：1、立法模式：由议会直接领导并对议会负责。如：美国、英国、加拿大等。2、司法模式：隶属于司法，拥有司法权。如：法国。3、行政模式：隶属于政府机构中某一职能部门。如：中国。4、其他：如独立模式：独立于上述部门外，独立开展工作。如：德国。大卫.沃克菲利普.塞甘（二）我国国家审计机关1、层次（1）中央国家审计机关（2）地方国家审计机关（县级以上）我国最高

2、审计机关：中华人民国和国审计署隶属国务院，总理领导审计厅(审计局）受上级审计机关和本级人民政府双重领导。业务以上级审计机关领导办公厅法制司财政审计司金融审计司行政事业审计司经贸审计司农业与资源环保审计司社会保障审计司固定资产投资审计司外资运用审计司经济责任审计司外事司人事教育司直属机关党委离退休干部局15个职能司审计署审计科研所时代经济出版社（原中国审计出版社）中国审计报社审计署审计干部培训中心审计署机关服务局审计署计算机技术中心、审计署国外贷援款项目审计服务中心7个直属事业单位外交外事审计局计划发展审计局经济审计一局经济审计

3、二局贸易审计局国防工业审计局教育审计局科学技术审计局政法审计局民族宗教审计局监察人事审计局资源环保审计局社会保障审计局建设建材审计局交通运输审计局信息邮政审计局农林水审计局文化体育审计局25个派出审计局卫生药品审计局海关审计局经济执法审计局新闻通讯审计局旅游侨务审计局科学工程审计局地震气象审计局京津冀太原沈阳哈尔滨上海南京济南郑州武汉长沙广州深圳成都昆明西安兰州长春重庆18个特派员办事处2个社团中国审计学会中国内部审计协会（CIIA）1所院校南京审计学院2、国家审计机关的基本职责审计监督国家财政收支以及审计监督与国有资产有关的

4、财务收支。3、国家审计机关的权限：（1）要求提供、报送资料权；（2）监督检查权；（3）调查取证权；（4）采取临时强制措施权；（5）通报或公布审计结果权；（6）经济处理权；（7）行政处罚权；（8）建议纠正违法规定权；（9）建议行政处分权；（10）建议刑事处分权。二、国家审计人员（一）国家审计人员的任职1、中央审计机关人员国务院成员(正部级)国务院总理提名，全国人大决定，国家主席任免。审计长刘家义副审计长由国务院任免1名审计长；4名副审计长1名总审计师；1名纪检组长李金华历任审计长于明涛吕培俭郭振乾现任副审计长令狐安蕫大胜余效明石

5、爱中2、地方审计机关人员地方各级审计局长，由本级人大常务委员会任免，副局长由本级人民政府任免。第二节内部审计组织与审计人员一、内部审计机关（一）内部审计机构的组织模式1、董事会领导或董事会下设审计委员会的内部审计机构2、监事会领导的组织模式3、总经理领导的组织模式4、财务副总或总会计师领导的组织模式领导层次越高，独立性、权威性越高。内部审计机构在本单位主要负责人或者权力机构的领导下开展工作。（二）内部审计机构的职责1、对本单位及所属单位（含占控股地位或主导地位的单位）的财政收支、财务收支及其有关的经济活动进行审计；2、预算内、

6、预算外资金的管理和使用情况的审计；3、领导人员的任期经济责任的审计；4、固定资产投资项目的审计；5、内部控制制度的健全性和有效性以及风险管理的审计；6、经济管理和效益情况的审计；7、法律、法规规定和本单位主要负责人或者权力机构要求办理的其他审计事项。（三）内部审计机构的权限要求报送资料权参与决策权检查权调查取证权采取强制措施权建议权通报批评权处理处罚权课堂练习1、在西方，最具代表性的国家审计机关是（）的国家审计机关。A．司法模式B．立法模式C．行政模式D．职能模式2、我国的国家审计机关是（　　　）模式。A．司法B．立法C．行政

7、D．独立3、国家审计的基本职能是（　　）。A．管理内部审计机构B．领导民间审计机构C．审计监督国家财政收支D．了解内部审计动态第三节民间审计组织与审计人员一、民间审计组织根据国家法律或条例规定，经政府有关部门审核批准,注册登记的会计师事务所。国际“四大”普华永道（PWC）毕马威（KPMG）德勤(Deloitte&WEF)安永(Ernest&Young)普华永道中天德勤华永毕马威华振安永华明中瑞岳华立信信永中和天健国富浩华大信立信大华天职国际天健正信中审亚太利安达京都天华中磊北京兴华中审国际中准我国“2009年前20名”（一）会

8、计师事务所的组织形式独资会计师事务所普通合伙制会计师事务所有限责任公司制会计师事务所有限责任合伙制会计师事务所我国目前的会计师事务所组织形式只能是普通合伙制会计师事务所和有限责任公司制会计师事务所。1、普通合伙制会计师事务所设立条件两名以上合伙人有书面协议固定的办公场所和必要