福建省碳排放权交易管理暂行办法

《福建省碳排放权交易管理暂行办法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、福建省碳排放权交易管理暂行办法省政府令第176号《福建省碳排放权交易管理暂行办法》已经2016年9月18日省人民政府第68次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。　　省 长于伟国     　　2016年9月22日     　　　　　　福建省碳排放权交易管理暂行办法　　　　第一章　总　　则　　第一条　为了建立温室气体排放控制市场机制，规范碳排放权交易活动，推进国家生态文明试验区建设，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。　　第二条　本省行政区域内的碳排放权交易及其监督管理活动，适用本办法。　　本办法所称碳排放权交易，是指由省人民政府设定年度碳排放总量以及重点排

2、放单位的减排义务，重点排放单位通过市场机制履行义务的碳排放控制机制，主要包括碳排放报告报送、核查、配额核发、交易以及履约等。　　第三条　碳排放权交易坚持政府引导与市场运作相结合，遵循公开、公平、公正和诚信原则。　　第四条　省、设区的市人民政府发展改革部门是本行政区域碳排放权交易的主管部门，负责本行政区域碳排放权交易市场的监督管理。　　省人民政府金融工作机构是全省碳排放权交易场所的统筹管理部门，负责碳排放权交易场所准入管理、监督检查、风险处置等监督管理工作。　　省、设区的市人民政府经济和信息化、财政、住房和城乡建设、交通运输、林业、海洋与渔业、国有资产监督管理、统计、价

3、格、质量技术监督等部门按照各自职责，协同做好碳排放权交易相关的监督管理工作。　　根据碳排放权交易主管部门的授权或者委托，碳排放权交易的技术支撑单位负责碳排放报送系统、注册登记系统的建设和运行维护等相关工作。　　第五条　省人民政府碳排放权交易主管部门参照国务院碳排放权交易主管部门的相关规定，结合本省产业结构等实际情况，公布纳入碳排放权交易的温室气体种类、行业范围和重点排放单位确定标准。　　第六条　鼓励投资和开发林业碳汇等温室气体自愿减排项目，探索发展碳排放权交易下的林业碳汇交易和海洋碳汇核算方法学研究，引导重点排放单位节能减排。　　第七条　结合福建21世纪海上丝绸之路核

4、心区建设以及闽台深度融合发展，探索海峡两岸碳排放权交易市场与碳金融跨区域合作的机制。　　第八条　省、设区的市人民政府碳排放权交易主管部门以及其他有关部门应当广泛开展对碳排放管理的宣传和培训，鼓励企事业单位、社会组织和个人参与碳排放控制活动。　　　　第二章　配额管理　　第九条　设区的市人民政府碳排放权交易主管部门按照省人民政府碳排放权交易主管部门公布的标准，提出本行政区域重点排放单位名单，报省人民政府碳排放权交易主管部门审定并向社会公布。　　第十条　省人民政府碳排放权交易主管部门根据本省温室气体控制总体目标，结合经济增长、产业转型升级、重点排放单位情况等因素，设定年度碳

5、排放配额总量，制定碳排放配额分配和管理细则，报省人民政府批准后向社会公布。　　第十一条　省人民政府碳排放权交易主管部门应当根据行业基准水平、减排潜力和重点排放单位历史碳排放水平等因素，经征求相关行业主管部门意见后，制定碳排放配额具体分配方案；设区的市人民政府碳排放权交易主管部门根据分配方案核定本行政区域重点排放单位的免费分配配额数量，通过注册登记系统向本行政区域的重点排放单位免费发放。　　碳排放配额实行动态管理，每年确定一次。　　第十二条　碳排放配额初期采取免费分配方式，适时引入有偿分配机制，逐步提高有偿分配的比例。　　省人民政府碳排放权交易主管部门通过有偿分配取得的

6、收益缴入省级财政金库，实行收支两条线管理，相关工作所需支出由省级财政统筹安排，用于促进本省减少碳排放以及相关的能力建设。　　第十三条　省人民政府碳排放权交易主管部门在省级碳排放配额总量中预留一定数量的配额，用于市场调节、改（扩）建重大建设项目等。　　第十四条　新建重大建设项目的企业所需配额，由省人民政府碳排放权交易主管部门综合考虑设区的市人民政府碳排放权交易主管部门审核的碳排放评估结果予以核定并免费发放。　　第十五条　碳排放配额属无形资产，其权属通过省级注册登记系统确认。　　第十六条　重点排放单位因增减设施、合并、分立或者生产发生重大变化等因素，导致碳排放量与年度碳排

7、放初始配额相差20%以上的，应当向设区的市人民政府碳排放权交易主管部门报告；设区的市人民政府碳排放权交易主管部门应当对配额进行重新核定，并报省人民政府碳排放权交易主管部门，由省人民政府碳排放权交易主管部门在注册登记系统中对相关信息进行变更登记。　　第十七条　重点排放单位注销、停止生产经营或者迁出本省行政区域的，应当在完成关停或者迁出手续前3个月内提交所属履约年对应运营期内的碳排放报告和核查报告，并按照要求提交与履约运营期内碳排放量相当的配额。　　重点排放单位分立的，应当在完成分立登记之日起10个工作日内申请配额的转移登记；未按照规定申请配额转移登记的