崇左市制糖产业升级的瓶颈制约与政策建议.

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1、崇左市制糖产业升级的瓶颈制约与政策建议摘要崇左是“中国糖都”，近年来受外糖挤占市场等影响，蔗农积极性下降，种蔗规模骤减，这与本地人才缺失、技术落后、销售理念渠道老旧有密切的关系。本文将从提高蔗农积极性、扩大种蔗规模，以及培养扶持相关人才、争取政府政策支持；引进先进技术；扩大销售渠道、完善销售策略、改变销售观念和提高服务水平等几大方面，研究制约崇左市制糖产业升级的瓶颈与政策建议关键词崇左制糖业瓶颈建议一、刖吕近几年来，国内与国外形成了巨大的糖价差，2015年进口糖3800元/吨左右与占国内糖总产量超60%的第一产糖大省广西的报价4910元/吨相差约1100

2、元/吨。据官方数据统计，我国在2013年、2014年、2015年分别进口糖数量为450吨、348吨、450万吨，而且存在严重糖走私情况，外糖的大量引进极大地挤占了国内成甜糖市场，国内糖业遭受巨大压力。多年来，崇左糖产量稳占广西1/3、国内1/5,被誉为“中国糖都”。近年来遭受外糖挤占市场，崇左糖产量从2013/2014年榨季2028万吨锐减至2015/2016年1495万吨，在巨大产差之下，隐藏的是蔗农种蔗积极性骤减、种蔗规模骤缩、生产技术低、人才创新缺失，以及销售渠道窄小与销售服务水平不高等一系列问题。蔗农积极性下滑导致种蔗规模缩小，归其因有二：一是天

3、气不稳定（时有干旱、降霜严重等）、土地板结不利于种植甘蔗；二是糖企甘蔗收购价格不定式运动出现拖欠蔗款情况。牛产技术低导致长期榨糖量低、制糖成木高，与外糖竞争上价格吃瘪，销售额减小，企业资金链不稳，出现了多次拖欠蔗款、压低甘蔗收购价格等问题。人才创新缺失、销售渠道窄小、销售服务水平不高等，则是在与外糖竞争Z外崇左糖业本身存在的问题，但在糖价内外巨差之下，这些问题在崇左糖业未来的发展中形成了巨大阻碍，亟待解决。针对上述提出的崇左糖业问题表明，崇左糖业想要增强市场竞争力，首先要提高蔗农积极性、扩大种蔗规模以及培养扶持相关创新人才，这些可以争取政府政策支持。其次

4、，产业内要通过引进先进技术或自身研发提高生产技术水平。另外，还要扩大销售渠道、完善销售策略、改变销售观念和提高服务水平。二、崇左制糖业存在的问题及政策建议(-)蔗农积极性下降的原因及政策建议通过网上数据查找、实地调研初步得出，崇左市蔗农的种蔗积极性在近几年有所下降。更多的蔗农放弃继续种植甘蔗的主耍原因有：一是口然原因，其中包括天气的变化(霜、雨)、土地的板结等；二是价格的不定式运动，表现在收购价格调整及糖的走私上。?八去，崇左的天气对于种植甘蔗来说还是挺稳定的，但近几年却出现了降霜的现象。甘蔗一旦经过霜覆盖，蔗糖的产量就会大大下降，不仅如此，糖分的缺失也

5、是极其严重的。再者就是降水令人担忧，崇左市丿力来年降水量就少，虽然甘蔗对水的需求量不比其他农作物多，但过少的水分对廿蔗的生长极为不利。另一方面，则是土地逐年贫瘠，使得蔗农不得不大量使用化肥去补充甘蔗所需营养成分，这就导致土地的板结化，而土地板结化对于任何农作物来说也都是极为不利的。这些现象的出现足以打击蔗农的种蔗积极性，再加上甘蔗收购价格的不稳定性，糖走私现象的不断出现，使得崇左市蔗糖在市场上不具备价格优势，使得蔗农收益减少。据崇左市糖酒网日报资料显示，有的时候蔗糖的生产成本高于食糖市场价格。蔗民表示，现在是拿过去赚的钱来弥补亏损，但能坚持多久也是个未知

6、数。对于打击蔗民种蔗积极性的问题，可争取政府政策支持。1•做好福利补贴政策。对于天气造成的种种影响，政府可给予蔗农一定的损失补贴，同时蔗农要做好防灾减灾工作。对种植甘蔗的农户实施地膜、农药、化肥、现金、良种补贴等优惠政策，做好技术销售工作，积极主动为蔗农寻找市场，谈好合理的价格，让蔗农们大胆种植，大量生产，满意销售。同时进村入户将惠民政策宣传到位，让农户做到心中有底，切实感受到种植甘蔗带来的实惠，多方面维护蔗农利益，充分调动广大蔗农种蔗的积极性。2.政府做好带头作用。充分发挥广大党员的先锋模范和干部带头作用，积极领导蔗民继续种植甘蔗，并走访及教授蔗民如何

7、把甘蔗种起、种好以及收割到家。必要时面对面地对蔗农进行精神上的鼓励，可以定期或不定期开展会议。还可主动聘请专家做好技术培训工作，在蔗农遇到难题的时候及时咨询专家，并得到解决。（―）人才缺失的现状及解决办法地方高校培育服务于地方经济发展的人才是建校的一大使命，崇左在蔗糖产业的人才与产业相结合领域，曾与广西大学、广西农业科学院等建立合作，而就与本市高校在蔗糖业领域合作仍有一定的上升空间，如广西民族师范学院、广西理工职业技术学院等。以广西民族师范学院为例，该校是本市区内唯一一所本科院校，目前共有34个本科专业，而所授专业课程中，与蔗糖制造销售等相关的专业只有8

8、个，其中制药工程、化学、生物科学3个专业与制糖技术有沾边Z处，美术学专业在糖产品