基于生态系统的区域海洋管理机制探究【开题报告】

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1、毕业论文开题报告行政管理基于生态系统的区域海洋管理机制探究一、综述本课题国内外研究动态，说明选题的依据和意义（一）选题依据海洋生态系统在调节和优化人类生存环境、维持海洋生物多样性等诸多发面有着重要的作用。因此，世界各国都在寻找一种新的管理方式来协调海洋资源管理与开发，利用与保护；改进现有的海洋管理模式，解决海洋生态危机，以此来实现海洋经济的可持续发展。近年来，我国的经济在不断的持续的高速发展，但是这是以牺牲自然环境和自然资源为代价的。随着海洋经济的快速发展，我国近岸海域生态系统在近几年中持续的恶化，大部分的近海生态系统处于一种亚健康和不健康的状态；部分渔业资源濒临灭绝，各种海洋环境

2、灾害频发，个我国的社会经济发展带来极大的破坏。因此在结合本国实际和外国的成功经验，引进基于生态系统的管理（Ecosystem—basedmanagement，EBM）这一种新型的管理模式是非常必要的。基于生态系统的区域海洋管理可以在保证我国海洋经济发展的同时，也让人与海洋和谐发展。（二）选题的意义基于生态系统的区域海洋管理是指将人类活动中的经济、社会与政治体制和生物多样性及自然环境有效的结合起来，以此来协调人类活动，并生态系统恢复的一种管理理念。区域海洋管理是一个动态的管理概念，它强调的是时间和空间的过程中导致区域海洋内的海洋环境和海洋生物的状况的变化。我国是一个有着广阔蓝色国土的

3、国家，对于海洋国土的有效开发、利用、管理关乎着我国海洋经济的发展，也是我国海洋强国的重要命题。面对日趋激烈的国际竞争，对于海洋大国而言，对于海洋的可持续开发，成了综合国力对比的一个方面。我国是一个传统的海洋大国，从春秋战国开始，就对海洋进行探索，但对于海洋正真的开发却是在上世纪末。也是从那时开始，我国近岸海域生态系统也在不断的持续恶化，制约了我国海洋经济的发展。随着经济的发展，目前我过现行的海洋管理体制所反映出的弊端也与我国海洋发展新形势的管理。基于生态系统的区域海洋管理，一方面可以很好的协调好经济发展和区域海洋环境的关系，恢复区域内海洋生态系统；另一方面，也可以对我国现行的海洋管

4、理体制进行新的探索，完善海洋开发、管理。因此，此项研究是非常必要的。（三）国内外研究动态1.国外研究动态：上世纪70年代，由于人类对海洋和海岸带资源的利用不高，以及海洋环境问题并不突出，那是的海洋管理只是设计一些比较狭小的地带，而且当时主要强调的是自然资源的管理。但是随着1972年美国海岸带管理法的出台以及各国对专属经济区主权要求的提出，人类对海洋的利用程度逐渐的提高。伴随着海洋环境问题日益严重，许多学者提出了“多用途管理”和“综合管理”的概念，对海洋的管理也从单一的资源管理改为与保护环境并举。1984年，美国海洋地理学家Alexander博士和美国生物海洋学家Shenman提出了

5、“大海洋生态系统（LME）”，强调的是从大生态系统的角度去保护海洋资源。而在上世纪末和本世纪初，则提出了基于生态系统的区域海洋管理，并逐步的完善。随着基于生态系统的区域海洋管理理论的提出，许多海洋大国，如：美国，加拿大、澳大利亚等发达国家都开始逐步的实施一些基于生态系统的区域海洋管理的项目。如在2004年，美国国家海洋委员会提交了《21世纪海洋蓝图》和美国政府公布的《美国海洋行动计划》，都明确了基于生态系统的区域海洋管理方法。在制定的各项计划中，不仅有联邦政府参加，州政府、地方政府和各种利益相关者也在很大程度上参与了这些计划，以促使这些计划能够得到有效的实施。从美国对区域海洋管理的

6、项目执行中我们可以发现，美国政府在实践中抓住了四个关键：一、区域因素，如区域内的人文地理；二、问题类型；三、解决方法，是否由联邦政府领导解决；四、区域内的管理机构是否已经成立。同时美国还在不断的完善海洋领域内的不足，修订新的海洋区域管理政策，不断强化区域海洋管理。2.国内研究动态：20世纪90年代，传统的海洋管理模式已经不能很好的处理海洋资源利用、海洋环境退化等问题，另一方面，人类对海洋的认识已经越来越成熟；同时，又由于国外基于生态系统的管理理论在不断的发展和完善，以及大量的实践经验，国内的学者也开始将目光转向思考运用基于生态系统的海洋区域管理的方法来进行海洋管理，以保证实现海洋资

7、源的可持续利用。近几年来，我国将环境保护作为一项基本国策认真的执行，坚持污染防治与生态保护并重的原则，力争将海洋环境的维持在一个合理的状态。但是从2003年的国家环保总局的全国水域环境状况公报来看，近岸海域受污染的城市的水质情况不容乐观。为了应对日益严重的海洋污染，各沿海城市实施科学的海洋开发、利用的管理方式，建立生态经济系统，建立海洋“绿化工程”。按照《国家海洋管理条例》办法，建立健全海洋污染处理机制，坚持“预防为主，防治结合”，“谁开发谁保护，水污染水治理，谁破坏