国家管辖范围外区域海洋遗传资源管理机制探究

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1、第24卷第4期中国海商法研究V01．24No．42013年12月ChineseJournalofMaritimeLawDee．2013叶泉．国家管辖范围外区域海洋遗传资源管理机制探究[J]．中国海商法研究，2013，24(4)：101．105国家管辖范围外区域海洋遗传资源管理机制探究叶泉(武汉大学国际法研究所，湖北武汉430072)摘要：国家管辖范围外区域蕴藏着丰富的海洋遗传资源，但现有的国际法尚未对其管理机制作出明确规定。近年来，国际社会在多个论坛对此问题展开讨论，并提出了一系列可供参考的解决进路。其中，扩大管理局的职能范围，使其能对海洋遗传资源进行有效管理具有诸多优势，但与

2、发达国家的利益相左，实施难度较大；采用区域性管理机制能使特定区域纳入法律的运行轨道，却容易导致情势的碎片化；实施短效管理机制虽能防止形势恶化，可并不具有拘束力；制定一部《海洋法公约》的执行协定无疑是解决问题的最佳方式，也是未来的发展方向。关键词：国家管辖范围外区域；公海；国际海底区域；海洋遗传资源中图分类号：DF961．9文献标志码：A文章编号：1003-7659一(2013)04-0101-05AnalysisonthegovernancemechanismofgeneticresourcesinareasbeyondnationaljurisdictionYEQuan(In

3、stituteofInternationalLaw，WuhanUniversity，Wuhan430072，China)Abstract：Affluentmarinegeneticresourcesarerootedinareasbeyondnationaljurisdiction，buttheexistinginternationallawhasnotyetmadespecificprovisionsonitsgovernancemechanism．Inrecentyears，theinternationalcommunityhasbeendis—cussingthisiss

4、ueinanumberofforumsandputsforwardaseriesofproposals．Amongthem，expandingthemandateoftheAuthoritySOthatitcaneffectivelyadministratethemarinegeneticresourceshasmanyadvantages，however，thisproposalgoesagainsttheinterestsofdevelopedcountries，whichinconsequencewillimpedeitsimplementation；adoptingre

5、gionalmanagementmechanismcandirectspecificareaintotheorbitoflaw，butthisproposalmayeasilyleadtothefragmentationofthegovernance；whileimplementingshort—actingmanagementmechanismcanpreventthesituationfromworsening，ithasnolegalbindingforce．Therefore．developinganewagreementonimplementationofthe“La

6、woftheSeaConventwn”willUB—doubtedlybethebestwaytosolvetheproblem，whichwillalsobecometheorientationoffuturedevelopment．Keywords：areasbeyondnationaljurisdiction；highseas；internationalseabedarea；marinegeneticresource一遗传功能单位的材料。由此可以将海洋遗传资源定、问题的提出义为“具有实际或潜在价值的、源自海洋中的植物、海洋遗传资源(marinegeneticresourc

7、es)是晚近动物、微生物或其他来源的任何含有遗传功能单位才被人类发现并逐步认识的一种资源，因此，无论是的材料”，属于生物资源(1ivingresources)的范畴。《联合国海洋法公约》(简称《海洋法公约》)还是《生《海洋法公约》将海洋划分为领海、毗连区、专物多样性公约》均未对其含义予以说明。但《生物属经济区、大陆架、公海和国际海底区域(简称“区多样性公约》第2条将“遗传资源”定义为具有实际域”)等多个区域。虽然《海洋法公约》并未提及“国或潜在价值的遗传材料，并进一步阐明“遗传材料”家管辖范