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时间:2019-10-01
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1、报关实务1此课程是一门主要研究进出境运输工具、货物、物品所有人或其代理人向海关办理有关手续以及海关对其依法进行监督管理,核准其进出境的具体过程的学科。2第一章报关与海关管理第一节报关概述一、报关的含义报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。报关不等于通关,报检。3报关与通关两者都是针对运输工具、货物、物品的进出境而言,但报关是从海关行政管理相对人的角度,仅指向海关办理进出境手续及相关手续;而通关不仅包括海关行政管理相对人向海关办理有关手续,还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督
2、管理,核准其进出境的管理过程。4报关与报检报检也称报验,一般是指对外贸易关系人依照法律、行政法规、合同的规定或根据需要向进出口商品检验检疫机构申请办理检验、检疫、鉴定工作的手续,是进出口商品检验检疫工作的一个环节。一般而言,报检手续的办理要先于报关手续。5二、报关的范围(一)进出境运输工具主要包括用以载运人员、货物、物品进出境,在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器、驮畜等等。(二)进出境货物①一般进口出货物;②保税货物;③暂准进出境货物;④特定减免税进出口货物;⑤过境、转运和通运货物;⑥其他进出境货物。6(三)进出境物品①进出境的行李物品②邮递物品③其他物品7三、报关的分类(一)按报
3、关对象:分为运输工具报关、货物报关和物品报关。①运输工具报关:向海关提交合法证件、清单和其他运输单证,手续简单。②货物报关:手续复杂,需专业人员(报关员)专门办理。③物品报关:属于非贸易性质,以自用合理数量为限。(二)按报关目的:分为进境报关、出境报关。8(三)按报关的行为性质:分为自理报关、代理报关。1、自理报关:进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。根据我国海关目前的规定,进出口货物收发货人必须依法向海关注册登记后方能办理报关业务。自理报关单位必须具有进出口经营权,才能申请报关权,直接报隶属海关审批。92、代理报关:指接受进出口货物收发货人的委托,代理其办理报关业务的行为。我国对
4、进出境物品的代理报关人没有特殊要求,但进出境货物的代理报关人则必须是在海关注册登记的报关企业。根据代理报关法律行为责任承担者的不同,代理报关可分为直接代理报关和间接代理报关。10直接代理报关和代理报关的区别委托方:进出口货物收发货人(所有人或被代理人);代理方(被委托方):报关企业(报关行、报关公司)。①含义:直接代理报关以委托人(被代理人)的名义报关纳税。间接代理报关以报关企业(代理人)自身名义报关纳税。11②报关企业的法律责任:直接代理中,代理人代理行为的法律后果直接作用于被代理人即委托人;间接代理中,报关企业应承担与委托人自己报关时所应当承担的相同的法律责任。12例1:A公司是一家报关企
5、业,B公司是一家外贸公司,B公司进口的货物委托A公司来报关,A公司进行报关的行为就叫做代理报关。在报关时,A公司是以B公司的名义进行报关的,则此报关行为属于直接代理报关。在实际的业务中,普遍采用的都是直接代理。例2:A公司是一家快递公司,有公司委托快递公司进行报关,在报关的时候,以快递公司的名义进行报关的,这种就属于间接代理报关。13四、报关的基本内容(一)进出境运输工具报关的基本内容根据我国海关法律规定,所有进出我国关境的运输工具须经由设有海关的港口、车站、机场、国界孔道、国际邮件互换局(交换站)及其他可办理海关业务的场所申报进出境。进出境申报是运输工具报关的主要内容,运输工具负责人或其代理
6、人负责向海关申报。14申报内容:所载旅客人数、货物数量、装卸时间等。主要包括:①运输工具进出境时间、航次;②运输工具进出境时所载运货物情况;③运输工具服务人员名单及其自用物品、货币、金银情况;④运输工具所载旅客情况;⑤运输工具所载邮递物品、行李物品的情况;⑥其他需要向海关申报清楚的情况;⑦运输工具从事国际合法性运输设备相关证明文件和保函、保金。运输工具经海关检查符合要求后,方可上下旅客。15(二)进出境货物报关的基本内容1、货物报关业务必须由依法取得报关资格并在海关注册的报关员办理。2、进出境货物报关时,报关员的工作:备好货物(做好报关准备)-----准备报关单证(规定地点、时限内以先电子、后
7、书面方式申报)---配合查验----缴纳税费----海关放行(安排取货或装货)16(三)进出境物品报关的基本内容《海关法》规定,个人携带进出境的行李物品、邮寄进出境的物品,应当以自用合理数量为限(自用、合理数量为限的监管原则)。行李物品:“自用”包括本人自用、馈赠亲友,不能出售或出租(不是以盈利为目的)。“合理数量”是指海关根据居留时间和目的确定的正常数量。“邮递物品”:海关对进出境邮递物品规定的
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