行政执法知识讲座幻灯片

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1、行政执法知识讲座——从学习我国新修订的《行政诉讼法》及《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》，来提高我们的行政执法能力！7/15/20211我国的法律体系。2深刻理解依法行政、依法执法。3学习我国新修订的《行政诉讼法》。4学习《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》。5新修订的法律、司法解释对我们行政执法的要求。6目录CONTENTS依法治国的重要方略。7/15/2021第一节我国的法律体系Chapter17/15/2021在一国之内同一法域之中，法律体系呈现出纵横交错的特征。在单一制的国家结构中，为了维持法律体系的内在统一，

2、不但各种法律部门在横向上要相互衔接，而且各种法律渊源在纵向上要保持协调。从法的效力上看，一切法律渊源都具有法的形式效力，该效力本身并不存在差异；但是，不同渊源的法律规范却存在等级。所谓法律位阶，是指每一部规范性法律文本在法律体系中的纵向等级。下位阶的法律必须服从上位阶的法律，所有的法律必须服从最高位阶的法。在我国，按照宪法和立法法规定的立法体制，法律位阶共分六级，它们从高到低依次是：根本法律、基本法律、普通法律、行政法规、地方性法规和规章。如下图所示：我国的法律体系7/15/2021标题标题标题我国法律体系图7/15/2021我国法制体系或称立法体系是统一的，又是分层次的。法律由

3、全国人民代表大会及其常务委员会制定，行政法规由国务院制定，地方性法规由各省、自治区、直辖市的人大及其常委会（省会市、国务院批准的较大的市）制定，部门规章由国务院各部、委制定，对于国务院的一些直属局，如工商、海关、税务、新闻出版、技术监督局等不能制定规章，从实际看需要，但法律只规定了部、委制定规章。为了解决这一难题，本条规定，这些机构经国务院授权可以适用规章，地方性规章由各省、自治区、直辖市政府和省会市、较大的市的政府制定。行政法规、地方性法规；规章均不能与法律相抵触。我国的法律体系7/15/2021第二节dierjie依法治国的重要方略7/15/2021依法治国就是依照法律来治理

4、国家，是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的显著标志，还是国家长治久安的必要保障。依法治国，建设社会主义法治国家，是人民当家做主根本保证。2014年10月，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议首次专题讨论依法治国问题。10月28日，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》发布。依法治国的重要方略7/15/2021是中国共产党执政方式的重大转变，有利于加强和改善党的领导；1发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证；2发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要；3社会文明进步的显著标志，是国家长治久安的重要保

5、障；4民主政治的必然要求，也是现代政治文明的基本标志等。5依法治国重要方略的重大意义：7/15/20219违法必究有法必依有法可依四个方面执法必严依法治国的基本要求是依法治国的重要方略7/15/202110具体来讲以下四个方面：”“依法治国的重要方略7/15/202111实行依法治国，必须严格执法。社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义。在我国，约有80％的法律和法规是由行政机关执行的，行政执法在法律实施过程中处于举足轻重的地位。司法则是惩治犯罪、保护公民权利的最终有效手段。能否做到依法行政和司法公正，是实现依法治国的关键。依法治国的重要方略7/15/202112严格实行

6、行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。健全行政执法和刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和程序，建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。全面落实行政执法责任制，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制，加强执法监督，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服地方和部门保护主义，惩治执法腐败现象。依法治国的重要方略7/15/

7、202113深刻理解依法行政、依法执法SAN第三节7/15/202114依法行政依法行政，是指国家机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行管理的活动。依法行政的本质是有效制约和合理运用行政权力，它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，作到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。标题7/15/2021行政执法行