《兰州—西宁城市群发展规划实施方案》

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1、甘肃省人民政府办公厅关于印发兰州一西宁城市群发展规划实施方案的通知甘政办发（2018）154号兰州市、白银市、定西市、临夏回族自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位,省属有关企业：《兰州一西宁城市群发展规划实施方案》已经省政府同意，现印发给你们,请结合实际，认真贯彻落实。甘肃省人民政府办公厅2018年7月31日（此文有删减）兰州一西宁城市群发展规划实施方案为推进实施《兰州一西宁城市群发展规划》（以下简称《规划》），结合我省实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国

2、特色社会主义思想为指导,统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局，坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立和贯彻落实新发展理念，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和"八个着力〃重要指示精神,紧紧围绕"着眼国家安全,立足西北内陆，面向中亚西亚,培育发展具有重大战略价值和鲜明地域特色的新型城市群"的总体定位，以深度融入"一带一路"建设为统领,加快改善生态环境质量,强化基础设施建设，着力推进产业优化升级和功能配套,不断提升人口集聚水平和经济发展活力,推动高质量、特色化发展，打造维护国家生态安全的战略支撑,优化国土开发格局的重要平台，促进我国向西开放的

3、重要支点，沟通西北西南、连接欧亚大陆的重要枢纽,支撑西北地区发展的重要增长极。（二）主要目标。到2035年，兰州一白银都市圈城镇格局基本形成，兰州作为西北地区商贸物流、科技创新、综合服务中心和交通枢纽的功能得到加强，区域人口稳定增长和适度集聚；生态环境根本好转、生态空间不断扩大,国土空间开发保护格局形成；以绿色生态为特色的现代产业体系有效构建,创新活力、创新实力进一步提升，市场主体活力增强；内通外联的基础设施网络全面形成，兰州综合交通枢纽功能有效提升；开放合作体制机制逐步健全，向西向南开放重要支点作用凸显，基本建成面向中西亚、东南亚商贸物流枢纽、重要产业和人文

4、交流基地。二、重点任务（一）引导人口稳走增长和集聚。突出以点带线、以线带面，加强交通联接，发展特色产业，强化就业创业，提升基本公共服务水平，提高城市宜居度，建设兰州一白银都市圈,提升兰州区域中心城市功能,推动白银转型发展,壮大定西、临夏等重要节点城市，增强人口集聚能力和经济发展活力，提升人口总量和经济密度。1•建设兰州一白银都市圈和兰州区域中心城市。以兰州市主城区、兰州新区、白银市城区为重点，依托包兰铁路、兰白高速等现有交通轴线,积极推进中兰客专和沿黄快速通道建设，打通中心城市与节点城市、节点城市之间高效便捷的交通网络，逐步实现兰州市主城区、兰州新区及白银市城

5、区之间1小时内、各县区到本市主城区1小时内通达，提高城际互联水平。以兰州新区、兰州高新技术产业开发区、兰州经济技术开发区、白银高新技术产业开发区为重点，依托兰白科技创新改革试验区和兰州白银国家自主创新示范区，强化产业分工协作，推动石油化工、有色冶金等传统产业转型升级，做大做强高端装备制造、新材料、生物医药等主导产业,加快创新驱动发展步伐。加强城市间功能互补，支持皋兰、榆中等"卫星城"建设,积极推进都市圈同城化、一体化进程,形成联系紧密、分工有序的都市圈空间发展格局。（责任单位：兰州市、白银市政府，兰州新区管委会）围绕建设兰州区域中心城市，完善提升城市功能和品位

6、，进一步优化城市空间布局，加快改善交通和城市生态环境,合理布局人口和产业,以创新驱动为导向,继续壮大新材料、生物医药等特色优势产业,打造国家重要的新材料和生物医药产业基地，加快培育军民融合、航空航天、信息技术、核技术等新兴支柱产业。强化文化旅游、商贸物流、电子商务、总部经济、会展经济、金融服务、共享经济等现代服务业发展，着力提升兰州作为西北地区商贸物流中心、科技创新中心、综合服务中心和交通枢纽功能，不断增强对人口的吸引力，努力将兰州建设成为经济繁荣、功能齐全、环境优美、文明和谐、富有活力、辐射带动力强的现代化区域中心城市。（责任单位:兰州市政府）以建设特色鲜明

7、、功能齐全、产业集聚、服务配套、环境优良的现代化新区为目标，加快推进兰州新区建设发展。强化基础设施配套,加快建设与主城区之间的快速联系通道,推进通道沿线林网绿化,建设绿色廊道。加强生态建设和湿地恢复保护,打造秦王川绿色生态屏障。发挥兰州新区产业转移承接大平台、综合交通运输大枢纽、西向南向开放大门户优势，重点发展高端装备制造、生物医药、新材料、新能源汽车、精细化工、大数据、现代农业、商贸物流、文化旅游及国际产能合作、生产加工贸易、服务外包等产业，以产业集聚带动人口集聚、人才集聚、资源集聚、要素集聚,打造支撑兰州一西宁城市群乃至甘青两省发展的重要产业基地和服务"一

8、带一路"及中新南向通道沿线国家和地区的