坚持以科学发展观为引领不断推进大庆市银行业稳健发展

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1、坚持以科学发展观为引领不断推进大庆市银行业稳健发展——大庆银监分局建局5周年回眸2003年12月18日，大庆银监分局正式挂牌成立，标志着我市银行业监管体制改革向专业化迈出了历史性的一步。建局5年来，大庆银监分局这支创新务实的队伍，坚持以科学发展观为引领，认真贯彻中国银监会“管法人、管风险、管内控、提高透明度”的监管理念，在黑龙江银监局和大庆市委、市政府的正确领导下，以提升银行监管有效性为主线，以监管创新为手段，以监管文化建设为动力，切实履行监管职责，积极引导银行业支持地方经济建设，推进银行业改革，强化银行风险管控和处置，在促进大庆市银行业安全稳健运行的基

2、础上助推了地方经济又好又快发展。突出创新理念推进监管文化建设着力在抓好监管有效性提高上下功夫建局伊始，大庆银监分局就以创新的精神、创业的勇气，探索并逐步打造先进的监管文化，着力锻造优秀职工团队，用文化引领银行监管行为。构建了以中央精神为指导，以银监会“四四六”监管思路为主体，以大庆精神为积淀的“三位一体”精神家园；培育了“廉洁、务实、和谐、创新、高效”的核心价值理念，形成“四个一样”、“四个不一样”7的监管文化内核。2005年，《金融时报》以整版篇幅聚焦大庆银监分局的监管文化现象。2006年，在上年成功举办银行监管文化建设研讨会基础上，承办了中国银监会监

3、管文化建设座谈会，中国金融网以《中国银行业需要什么样的监管文化》为题全面报道了分局独具特色的和谐监管文化。文化建设方兴未艾，建设成效业已彰显。一是建设了一个和谐、务实的领导班子。为进一步增强向心力、凝聚力与战斗力，领导班子率先垂范，带头深入学习，坚持科学民主决策，班子成员团结务实，工作扎实有效。党委班子两次被推荐申报银监会主席奖励基金，省局年度考核连续三年为优秀。二是打造了一支文明、向上的职工团队。通过承办各种大型活动，凝聚人心，打造和谐团队；通过多种形式教育培训活动，提升职工素质；通过开展文明服务活动，锻造出一支蓬勃向上的青年志愿者服务队。积极组织职工

4、参加社会公益活动，两次以爱心捐助、特殊党费形式向汶川地震灾区捐款，文明、和谐之风成为职工心中主旋律。建局以来，多名职工被评为银监会系统“百优”青年、岗位能手，荣获省局系统突出贡献奖以及知识型员工等称号。三是形成了一种开拓、进取的创新精神。重点推进科技创新，结合监管实际，搭建了在线监管网、大庆银行网、办公自动化系统“三位一体”的在线监管网络。组织开发了大额贷款在线管理“T+1”系统多项实用应用程序，有力地促进了监管有效性的提高。着力推动管理创新，通过推行绩效考核评价机制，优化岗位设置和人员配备，促进了整体监管合力的提升。推进阳光政务，利用大庆银行网将政务公

5、开内容向社会公众披露，提高了监管工作透明度。建局五年来，大庆银监分局先后荣获全国文明单位、团中央全国“百优”青年志愿服务先进集体，被评为银监会级“文明单位”、“模范职工之家”、“青年文明号”、“7五四红旗团委”，连续多年被评为省局级“先进集体”、“文明单位”，荣获大庆市“文明单位标兵”等称号。突出发展理念助推地方经济建设着力在抓好银行业金融服务上下功夫建局以来，大庆银监分局始终积极引导银行业机构树立“立足地方，依靠地方，支持地方”的发展理念，重点引导银行业机构优化信贷结构，改进小企业金融服务，支持新农村建设，助推地方经济发展。银行信贷投放稳步增长。大庆银

6、监分局积极指导银行业为促进大庆资源型城市转型和可持续发展合理把握信贷投向，加大信贷投放力度。认真落实国务院、银监会关于支持东北等老工业基地振兴实施意见，引导银行业积极支持东北老工业基地振兴项目改造。截至目前，全市银行业贷款余额274亿元，较五年前增长34.3%。2006年、2007年连续两年贷款增长保持在14%以上，高于地方经济增长速度，有力地支持了地方经济发展。小企业金融服务成效明显。督促银行业机构建立和完善小企业授权授信制度、信贷管理办法，精简小企业贷款业务审批程序，减少贷款审批层级。支持城市商业银行设立小企业贷款中心，各行开办小企业贷款“绿色通道”

7、。与市中小企业局、发改委、人民银行等相关部门沟通，举办银企对接会，帮助银行和企业加强沟通，解决供需矛盾。开展“走企业，看项目，话融资”活动，深入中小企业92家，至今已经促成融资12.5亿元。7截至2008年9月末，全市银行业机构小企业贷款余额已达20亿元，有力地支持了小企业的发展壮大。支农服务力度不断加大。大庆银监分局积极督导银行业机构加大支农力度，支持“三农”发展，推动新农村建设。以农村信用社为支农主力军的各银行业机构逐年加大支农力度，多渠道筹措资金，最大限度地满足“三农”资金需求。2008年全市银行业累计投放支农贷款27亿元，是五年前投放额的3倍，银

8、行业支农力度不断加大，促进了农村经济结构调整和农业产业化经营，有效地满足了“三农