关于实行网格化监管的实施方案

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1、钢城安监字[2010]21号关于实行安全生产网格化监管工作的实施方案 各科室、各镇（街道、管委会）安监中队，各有关企事业单位：为进一步建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”安全生产格局，落实各级政府安全生产监管和企业安全生产主体责任，切实抓好基层基础安全生产管理工作，根据有关法律法规和《山东省人民政府关于贯彻国办发[2010]15号文件认真开展安全生产基层基础年活动的通知》（鲁政发〔2010〕26号）等文件要求，为进一步落实各级各单位安全生产监管职责，做到安全监管无缝隙，特提出以下实施方案，请认真贯彻执行。一

2、、指导思想6用科学发展观统领安全生产工作，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深化安全发展理念，建立健全安全生产网格化监督管理体系，进一步落实安全生产责任制，实现全覆盖、全过程、全方位的安全生产监管网格，努力构建安全生产的长效机制，全力保障人民群众的生命财产安全。二、工作目标和任务通过实施安全生产网格化管理，建立横到边、纵到底的安全管理网格，完善安全生产监督管理体系，明确责任，实现层层监管，确保实现有效防范各类安全生产事故的目的。（1）构建监管网格按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则，全区以区直、镇（街道

3、）、管委会安全生产执法中队为单元建立8个安全生产网格化监管网格。（2）完善监管体系1、决策体系。坚持党委领导，强化政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任落实，行政一把手和企业法定负责人负总责，把安全生产纳入经济社会年度计划，提出安全生产工作的重要措施，及时协调、解决安全生产的重要问题。2、责任体系。层层签订安全生产目标责任书（承诺书），各责任单位按照各自的职责范围，将安全责任作内部分解，并层层落实到各级网格中，实行定岗、定责、定人。3、隐患治理体系。6对各类安全隐患实施分级管理，建立完善隐患排查、通报、跟踪整改、挂牌督办制度。

4、4、应急管理体系。建立完善各级各类事故应急救援预案，落实队伍、装备、物资，强化演练，建立部门联动机制，确保及时有效处置事故。5、信息化管理体系。整合各类资源，建立信息采集与反馈机制，实施网格化管理红黄绿三色预警，实现动态实时监管。6、考核奖惩体系。建立预警、责任倒查和追究、约谈、通报等制度。确定工作目标任务，制订绩效考核办法，奖优罚劣。三、实施步骤（1）网格化定责阶段（2010年6月-8月）按照健全安全生产网格化监管体系、完善安全生产监管运行机制、规范基层安全生产风险管理的总体要求，合理划分网格，对事故隐患、重大危险源、突出问题等

5、进行排查登记，建立台帐和档案，确定各级网格、各个责任区、各类人员的安全生产职责和措施。（2）网格化立制阶段（2010年9月-11月）建立安全生产监管信息平台，制定上下级网格、同级网格、网格内部的运行规则、程序、制度和应急监控措施，确保网格有序运行。设置不同课题，集中进行应急演练，检验网格运行成效。（3）网格化考核评估阶段（2010年12月-2011年1月）组织考核验收，总结经验，表彰先进。四、实施办法6（1）区安监局以企业的特点和纳税口径，划分并建立安全管理责任区。（2）各镇（街道）、管委会安监办要以企业纳税口径、工业园、村（居）

6、为基本单位建立安全管理责任区。（3）各科室、中队分别确定每个安全管理责任区的责任人。（4）各安全管理责任区要制定本系统《网格化安全监管方案》，编制《网格化安全监管地图》。地图用不同颜色划分各安全管理责任区，标明每个责任区的位置、面积、责任人、重点部位（注明地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人）等。（5）各安全管理责任区切实履行安全管理职责，及时掌握挂点责任区安全生产状况，及时研究、解决重大安全问题，积极部署、监督、检查和指导责任区的安全生产工作，有效防范各类安全生产事故的发生。（6）各镇（街道）、管委会安监中队要按照法律法规

7、和有关文件要求，切实履行安全管理职责，详细排查网格范围内工业企业，认真落实安全管理措施，抓好责任区的安全生产工作，有效防范各类安全生产事故的发生。五、工作要求（1）强化组织领导。区安监局组织领导全区安全生产网格化监管实施工作。各中队要分别成立实施网格化监管工作领导小组，明确具体责任人，制定出切实可行的工作方案，明确工作计划和进度时间表，确保工作措施到位，取得实效。6（2）创新工作机制。各科室、中队要围绕全局总体部署，按照“试点带动、整体推进、确保实效”的工作思路，结合实际，创新工作。要整合各方面的资源，加快推进网格化管理体系。（3

8、）严格落实责任。按照“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，在进一步排查摸底的基础上，明确各安全生产网格化管理责任单位、责任人。（4）强化调度督导。各级工作机构要加强安全生产网格化管理的调度、通报