浅谈电力企业应急管理建设

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5、警体系和应急机制、保障公共安全，提高处置突发公共事件能力。党中央的这一要求，为做好应急管理工作指明了方向，应急管理建设随着安全管理技术和管理科学的发展而发展。关键词：电力应急管理建设１引言：应急管理是一个动态的过程，贯穿于事故（事件）发生前、中、后的各个过程，包括预防、准备、响应、恢复4个阶段。而作为电力企业的应急管理建设，指对电力生产经营活动中的各种安全生产事故和可能给企业带来人员伤亡、财产损失的各类外部突发公共事件，以及企业可能给社会带来损害的各类突发公共事件的预防、处置和恢复重建等工作，是电力企业管理的重要组成部分。电力企业应急管理工作也就是根据此定义

6、逐步建设完善，其电力企业安全生产管理的过程也包含着应急管理的全过程，笔者认为电力企业应急管理建设工作主要分为三大部分：一是事故预警管理体系，二是事故应急救援体系，三是事故应急预案。２事故预警管理体系事故的发生和发展是由于人的不安全行为、物的不安全因素及管理上缺陷等方面相互作用的结果，因此在事故预警管理体系建设上，应充分考虑事故特点来建立事故预警管理体系。一个完整的预警管理体系由：外部环境预警系统、内部管理不良的预警系统、预警信息管理系统和事故预警系统组成。1）外部环境预警系统外部环境预警系统主要由自然环境突变预警、政策法规变化预警及技术变化的预警构成。a）自

7、然环境突变的预警电力企业生产活动的自然环境突变主要是自然灾害及人类活动造成的破坏。自然灾害的预警是被动的，它的损害往往是一段时间内（如2008年初，贵州省遭遇冰灾，贵州电网瓦解，各电力企业按自然灾害预警启动相关预案，将冰灾损失减少到最小）。而人类活动往往造成自然环境的突变（如环境污染、社会治安等）。因此，对自然环境的监测和警报是预警管理系统的基本内容之一。b）政策法规性预警国家的有关政策及法规性的变动，对生产管理的影响是直接的。（如2008年金融危机，大多电力企业亏损，尤其是火电企业，必须脱硫并且参与电网调峰）。因此，国家对电力行业政策的调整法规体系的修正的

8、变更，对安全生产管理影响非常大，应经常予以监测。C）