浅析税源专业化管理

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5、、智能化水平日益提高,传统的单一由税收管理员管户的税源管理方式已难以适应。因此以风险管理为导向,按照科学化、专业化、精细化的要求,整合、优化和合理配置税收管理资源,大力推进税源专业化管理,才能适应形势的发展。本文将围绕税源管理专业化的有关理论和实践问题提出一些粗浅的看法。  基本要求  税源专业化管理不是简单的分类管理,而是全方位、深层次的专业化管理,但不是只要管理不要服务,而是要在专业化管理上实现专业化服务:  提高思想认识是基础。推行税源专业化管理,须通过开展深入广泛的思想教育活动,形成上有领导决

6、策的决心及支持、中有各科室的信心与配合、下有工作人员的贯彻执行的工作落实格局,统一思想,凝聚合力,确保税源管理新模式的顺利推进。  强化协调配合是关键。税源专业化管理不是税源管理部门单打独斗,而是多个部门共同参与、相互联动。因此在推行中不能将各类业务彼此割裂,而应该各部门、各岗位明确分工、强化职责、密切协作,尤其要理顺综合管理部门和专业管理部门之间的关系,落实和完善税源管理良性互动机制。  强化数据管理是核心。及时、准确、真实和完整的税收数据是信息管税的根基所在,是进行税收分析的生命线。因此在推行中需

7、要通过制定严格的数据质量标准及数据采集规范,加强前期数据质量整改,强化数据质量考核,健全数据质量责任追究机制等措施,确保数据质量,保证评估分析结果的科学性、真实性和准确性。  深化纳税服务是保障。在推进专业化管理上,要特别重视专业化服务,对不同行业、不同规模的纳税人,采取不同的服务方式,逐步实现个性化服务,使纳税服务的触角伸得更长、更深、更广。在推行中可以考虑诸如在纳税服务大厅设置专门的政策咨询岗、加强纳税申报提醒、丰富外网服务功能、与中介机构建立联动机制等措施,为纳税人答疑解惑、出谋划策,全面深化纳

8、税服务。  稳步提高效率是目标。税收管理员由“管户”向“管事”的转变后权力受限,容易造成个别人员工作积极性差、责任心不强的问题。为保障征管效率得到提升,需要制定配套考核制度作为制度支撑:一是推行税收管理员能级管理评定制度,实行有差别的待遇,完善以能配岗、以能定级、以能计酬的新型管理体制。二是规范工作日志记录,明确记录事项、记录标准,按月评审,以此评价税收管理员的工作。三是强化日常考核,按月对税收管理员工作量、工作完成率及完成质量进行考核,考核结果与能级管

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