浅析PPP项目投融资管理及税务策划

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5、P项目管理提供一些有益探索和尝试。二、PPP项目投融资管理良好的投融资实力与管理能力是PPP项目顺利实施的先决条件,在PPP项目落地、实施运行及收回移交等全寿命周期中均起着无可替代的核心作用。1、融资管理(1)融资原则融资是PPP项目实施的前提条件,也是PPP项目投融资管理工作最关键的环节。因为PPP项目的个性化特点,应根据不同的项目合作模式分别制定适合自身条件和融资金方案,解决项目建设资金问题。我们认为在项目融资过程中应坚持三项原则:一是合规可行原则:因PPP项目资金需求量大,传统的信用债务融资不能满足项目资金需求,随着融资业务的不断革新,各种表外融资模式应运而生,这就需要对备选

6、融资模式的合法、合规性进行甄别,防止项目实施过程中为金融监管而导致融资受阻。二是融资平衡原则:在项目融资方案的设计过程中,不得片面追求项目收益而忽略潜在融资风险,也不得仅关注融资风险而丧失必要的投资收益,项目融资必须在股权、债权结构上寻找平衡(比如合理设置项目资本金比率,基金提高股权占比)。(比如:合理安排项目公司各方持股比率等)三是风险分担原则:融资存在风险,项目融资方案的设计应避免风险过渡转嫁,公司在一定范围内应承受部分融资风险,以便寻找更加合适的融资渠道及金融合作商,进而达到投资价值最大化。此外,除了上述原则,基于国资委对央企资产负债率的监管要求、葛洲坝公司自身的风险承受原则

7、以及银行等金融资机构对优质客户的要求。葛洲坝公司还提出公司自我融资原则:不担保、不控股、不增加资产负债率。(2)融资结构及融资方式选择融资来源总体而言不外乎两种,债权融资和股权融资,融资结构即为债务融资和股权融资所占比例关系,简单来说,债权融资具有成本低、风险高特点,股权融资具有成本高、风险低的特点,融资结构应根据融资原则及既有项目的风险特点、收益性、项目实施时间长短、公司目前的资本结构、资本市场行情等因素综合考虑决策。如果项目收益与风险均高,那么适当加大股权融资的比

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