从社会管理入手

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1、从社会管理入手，为青少年营造良好的家庭教育环境家庭是孩子的第一课堂，父母是孩子的第一任老师，预防青少年违法犯罪，必须从家庭抓起，提高父母的认知水平，解决好婚姻家庭问题，为孩子创造良好的家庭教育环境。特别要帮助那些有困难、有问题的家庭，弥补对子女教育的不足。同时，应针对转型期人口流动的特点，做好农村外出务工人员子女、城市无业青少年等特殊对象的社会救助和管理工作，防范不良社会因素对青少年的负面影响。为此建议：　　1、重视对困难家庭、特殊家庭的关心和救助。建议总结推广为孤贫女童找“社会妈妈”、为“留守儿童”找“代理家长”这类经验，动员

2、党政机关干部、乡村（社区）组织和社会力量，通过“一助一”、“多助一”等结对帮扶形式，对监护教育有缺陷的家庭给予日常帮助，确保这些家庭的孩子生活有人问、思想工作有人做、发生问题有人管、遇到困难有人帮。农村在组织劳动力输出的同时，应将“留守儿童”的监护、帮扶及与家长交流沟通的措施落实到位。　　2、将失学、无业、问题青少年纳入社区管理，落实帮教措施。乡镇、街道团组织应经常性地开展调查，掌握社区内青少年的状况，建立全面准确的社区青少年管理档案。对特殊家庭的青少年、刑释解教青少年、社会闲散青少年、有不良行为的青少年要建立详细档案，制定帮教

3、计划，开展结对帮教，矫治不良行为。公安部门对未成年人违反治安管理的行为，在教育和依法处罚的同时要认真纪录，将情况向所在社区反馈，以便社区跟踪做好帮教转化工作。教育部门要加强与社区的情况沟通，确保公办、民办中学将每年中考、高考落榜毕业生和中途退学学生的情况，及时向其居住的社区备案，并向社区提出帮扶管理建议。社区可针对这类青少年的特点，开展社区报到、邻里互助、“一助一”帮困、义务劳动、志愿服务、道德评议等活动，引导这些青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，帮助失学、辍学的闲散青少年重返校园或参加劳动技能培训，寻找就业岗位，通过有效

4、的教育、管理和服务，把这部分青少年违法犯罪的倾向和行为消除在萌芽之中。　　3、探索青少年教育进社区、进家庭的有效方式。学校和社区都要办好“家长学校”，有针对性地分类指导家长正确教育子女，特别要对家庭教育有问题的家长开展教育。各级妇联应在家庭教育研究会的基础上建立家庭教育讲师团，组织专家、学者、有经验的家长送教进社区；司法部门可选择有经验的法官定期为社区开办家长学法讲座，组织模拟法庭审判等教育活动，社区应通过录音、录像等多种方式，尽可能扩大受教育家庭的覆盖面。学校也要将教育资源向社区延伸，为社区提供教育阵地和师资支持，帮助社区办好

5、“家长学校”、“阳光学堂”、“青少年法律学校”等教育载体；放假期间，应协助社区开展适合青少年特点、便于青少年参与的文化娱乐和实践活动；还可以利用学校与家长联系的群发短信平台，给家长发送家庭教育知识短信。通过多种形式，使学校、家庭、社会的教育在社区有机结合起来，形成教育资源在社区共享、教育内容在社区结合、教育情况在社区沟通、教育工作在社区衔接的良好局面。　　4、政府对社区应给予相应的人力、物力支持。对社区建立青少年管理档案，开展“家长学校”、“青少年法律学校”、“阳光学校”活动和跟踪帮扶教育青少年工作，应给予一定的经费支持；对“五

6、老”和志愿者队伍应提供相应的工作条件。同时，要重视培养具有社会工作素养、掌握青少年心理学和教育学知识的专职社会工作者队伍，逐步形成专兼结合的社会工作力量。